针对基层纪检监察机构存在的“力量分散、熟人社会干扰多、人情阻力大、办案质效不高”等问题,易县纪委监委积极探索开展协作区建设,着力破解基层不愿、不敢、不会监督难题,有效提高监督检查发现问题、解决问题的能力。
该县纪委监委制定出台《易县乡镇纪检监察协作区建设实施方案》,围绕“聚合力、强内力、提效力、增活力”目标,在不增加人员编制、不改变隶属关系、不削减乡镇(处)纪委职能的前提下,在联乡监督基础上,将全县28个乡镇(处)纪委力量整合为6个协作区,形成了一名县纪委监委班子成员任协作区组长,一个监督检查室牵头,N个乡镇纪委协作配合的“1+1+N”联动协作机制,由各协作区对监督、办案力量进行统筹,凝聚监督合力,实现协同作战,发挥攥指成拳作用。
该县纪委监委聚焦优化营商环境、灾后重建、乡村振兴等任务落实,通过协作区开展交叉互查、突击检查等方式,统筹乡镇纪委力量,拓展与派驻监督、巡察监督等监督主体的协作路径,通过“室组地巡”联合监督、“室组地”联合办案,提升监督执纪质效。围绕日常监督检查或案件查办中遇到的政策性、专业性问题,根据协作区实际需求,由县纪委监委出面协调公安、法院等职能部门支持配合,齐抓共管,协同推进。
同时,该县纪委监委搭建学习培训平台,通过点对点跟班学习、手把手现场教学、面对面集中培训等方式,补齐能力短板、优化知识结构,不断提升干部政治素质和业务能力。今年以来,围绕案件质量评查规范问题、线索分析研判等内容,开展专题培训5次。聚焦政治监督事项,建立“月度任务+个性定制+动态监督”三类清单,由协作区按照不同时点需求,有侧重地开展监督工作。对重复举报、阻力较大、干扰较多的案件等问题,由协作区统筹力量核查,对应协作区乡镇纪委全程配合参与;建立定期会商研判、互查互学互促、考核评比等制度,将协作区工作落实情况与乡镇党风廉政建设考核相结合,激发协作区干部干事创业活力。
今年以来,6个协作区开展协作监督检查50多次,发现各类问题300多个,推动整改问题50多个,运用“四种形态”处理70多人。(保定市纪委监委)
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