巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是发现和推动解决问题的有效方式。市县巡察是巡视向基层的延伸和拓展。我们要认真贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署,守正创新、多点发力,着力提升巡察工作规范化水平,为推动巡察工作高质量发展提供重要支撑。
抓牢政治建设,扎实练好内功。以上率下领学,市委巡察工作领导小组坚持把政治建设摆在首位,结合主题教育、教育整顿,领导小组成员带头促学,组织巡察干部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,提升巡察干部政治能力和监督本领。市委巡察办主要负责人结合参加中央巡视工作体会讲党课,教育引导巡察干部深刻认识职责使命,高质量开展政治监督。结合职能深学,市委巡察办严格落实“第一议题”制度,传达学习重要文件会议精神,结合实际制定贯彻落实措施,持续深化政治巡察。市委巡察组通过组务会、专题学习、交流研讨等方式,强化巡视巡察理论知识学习,提升发现问题线索、巡察报告撰写等业务能力,确保政治巡察方向不偏、焦点不散。建强支部督学,坚持巡察推进到哪里,党组织就建设到哪里,党员先锋模范作用就发挥到哪里。市委巡察组巡前成立临时党支部,组长任支部书记,履行党建工作责任,确保党员教育管理“不落一人”。巡中统筹开好“三会一课”,与被巡察党组织联合开展“主题党日 ”活动,要求党员干部加强政治学习,提升政治素养,准确把握政治巡察定位和监督重点,实现“党建 巡察”双融合双促进双提升。
抓好队伍建设,激发干事活力。市委巡察工作领导小组高度重视巡察队伍建设,健全巡察组组长、副组长选配机制,研究选定巡察组组长、副组长候选人。市委巡察办每轮巡察从市区纪委监委机关选派优秀处级干部参加巡察,对抽调干部进行廉政审查,提升队伍战斗力和纯洁性。每轮巡前组织市区巡察机构专题培训,内容包含精准发现问题线索、选人用人、机关党建等专题,有效提升巡察干部实战能力。巡中业务骨干“手把手”教方法、传经验,新抽调干部“以干代训”、边巡边学,有效参与巡察实践。巡后组织总结交流会,“老兵”介绍工作经验,“新兵”分享感悟体会,达到复盘思考、补齐短板的目的。注重发挥巡察组联络员重要作用,组织召开市委巡察组联络员座谈会,要求在做好联络员同时,当好参谋员、传令员、执行员、协调员、督办员、安全员、保密员和纪检员,切实履职尽责,促进巡察工作提质增效。用好用实谈心谈话,巡察组组长、副组长经常性与组员谈心谈话,科学配置人员力量;了解掌握抽调干部思想动态,帮助解决工作和生活中存在的困难,增强归属感,提升凝聚力。
抓严纪律建设,淬炼过硬铁军。巡前谈话明责任,认真贯彻落实二十届中央巡视工作规划要求,市委巡察工作领导小组组长每轮巡前与组长、副组长进行集体谈话,激励担当作为,强调巡察安全,筑牢纪律防线,要求各组审慎做好信访接待、巡察谈话、舆情管控等重点工作。巡中检查促整改,采取“四不两直”方式对各组纪律作风、安全保密、资产管理等情况进行检查,通报问题并对相关责任人进行批评教育,责成作出书面检查,督促立行立改。进一步严明巡察纪律作风,全员签订廉洁承诺书,强化廉洁自律意识。巡后评估重实效,每轮巡察驻点结束后,通过个别谈话、查阅组务会记录、审核费用开支等方式,重点了解巡察组在驻点期间落实中央八项规定及其实施细则精神、安全保密责任、廉洁自律要求等情况,将评估结果纳入干部年度考核,作为评先评优的重要依据,防止“走过场”。
抓细制度建设,强化有效支撑。因地制宜健全完善问题底稿、巡后评估等工作机制,制度体系涵盖总体规划、工作实务、贯通协调、自身建设等内容,让巡察工作有章可循、有规可依。聚焦本市巡察工作面临的新情况、新问题,及时修订市委巡察工作规划、市委巡察工作领导小组工作规则等重要规章制度,为高质量开展巡察提供依据和指导。深入开展“法规制度执行年”活动,市委巡察办主要负责同志在市纪委常委会上领学,通过讲党课、专题研讨、巡中调研等方式对巡视巡察重要法规制度文件进行解读,帮助巡察干部了解掌握法规制度,在学用结合中提升业务能力。
抓实信息化建设,插上科技双翼。市区两级巡察机构统一接入纪检内网,全面铺开使用统建信息系统和网络平台,每轮巡察为各组专门配备保密电脑等设备,设置巡察单机系统账号,为巡察信息化建设提供硬件基础和软件保障。巡前向市纪委监委机关、市委组织部等单位发函,利用相关系统平台收集被巡察党组织有关问题线索,形成重点问题监督清单。巡中会同技术人员对各组信息化运用情况进行检查,现场解答技术难点问题,督促做实信息更新、资源共享、统计分析等工作。巡后加大数据横向对比、纵向分析力度,梳理面上问题,分类移交相关单位,网上登记进行销号管理。深入研判本市运用巡视巡察工作网络平台情况,形成专题报告,通报各区各组,督促用好平台。要求各组明确专人负责巡察信息化工作,熟悉掌握平台系统操作流程、录入标准、注意事项等。
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