定西：数字赋能 提升监督质效促进基层治理

时间：2024-01-06    作者：佚名     来源:甘肃纪检监察网

　　定西市纪委监委立足职能职责，加快构建具有地方特色，贯通全流程、全要素的“数字纪检监察”体系，实现信息化技术与纪检监察工作深度融合，数字赋能提升社会治理效能，助力经济社会高质量发展。

　　搭建监督平台 自上而下督促履职尽责

　　为协助党委有效履行主体责任，推动政府切实履行监管职责，着力解决监督者对被监督单位工作不了解、“两张皮”问题，市纪委监委找准履职尽责切入点，运用信息化技术，全力建设数字监督体系，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　2023年7月，市纪委监委第三监督检查室主任袁毅收到追赶发展监督系统短信提示，“‘渭河源大景区首阳山景区旅游开发项目投资进展缓慢’预警，请在7个工作日内办结。”

　　随即，袁毅带领工作人员前往市直相关部门、县区，深入了解有关情况，并向渭源县政府下发督办函，跟进督促整改有关问题。

　　“渭河源这个景区项目按计划今年2月复工续建，但目前项目进展缓慢，将严重影响明年如期竣工。”袁毅介绍，通过监督系统显示的信息，他们准确找到了该项目对应的相关负责人，为后续跟进监督，协调各方合力推进项目建设提供了很大便利。

　　在第三监督检查室的跟进监督和各方共同努力下，截至9月底，该景区旅游开发项目投资完成情况由5月底的15%提升到100%，加快了项目建设进度。

　　“过去，我们想要了解市委市政府重点工作、重点项目落实情况，只能在相关部门、县区的各类材料里‘大海捞针’，费时费力。”袁毅表示，工作信息不对称，责任人不明确，是制约纪检监察机关开展精准监督的一大瓶颈。

　　2022年以来，在市委、市政府的大力支持下，市纪委监委从发改、农业农村、乡村振兴、商务等行业获取基础数据，并对接党政履责管理一体化督考、政务服务等系统自动抓取工作数据，实时上传汇总至追赶发展监督系统进行分析研判，打破了行业间数据壁垒。

　　同时，监督系统立足定西实际，开发搭建重点项目、经济指标、营商环境等6大模块，并列出工作落实慢、与目标进度有差距、群众有意见等4大类39个监督点位，通过数据汇总分析研判，向市县乡相应纪检监察机关推送预警信息，明确跟进精准监督、推动解决问题、完善工作机制、上报监督结果等具体环节，构建起“发现-整改-检视-完善”的监督闭环，以高效监督保障党中央重大决策部署和省市重点工作安排深入贯彻落实。

　　市纪委副书记、市监委副主任温瑜怀介绍，监督系统突出“因事督人、落实找人”，变事后问责为事前提醒、事中问效，全过程跟进、适时介入监督，督促“关键少数”带头履责，促进各方责任全面落实。

　　自追赶发展监督系统运行以来，已汇总数据1500余万条，形成预警信息339条，推动解决市委督办事项、重点项目和营商环境、乡村振兴等方面问题337个。

　　畅通监督渠道 自下而上提升治理能力

　　如何将追赶发展监督系统各项功能拓展延伸至群众身边，发挥数据监督作用，为群众办好实事，成为摆在定西市纪检监察机关面前的一道现实难题。

　　借助微信平台，去年7月，定西智慧监督平台在微信小程序上线。该平台重点设置了防贫监测、营商环境、人居环境随手拍、矛盾纠纷排查、民生诉求、投诉举报等应用模块，群众一键报贫、事务查询、诉求反映、举报投诉等各类事项均可在“指尖”实现。

　　“这个智慧监督真的方便！我就在微信上反映了一下，没想到很快就解决了。”提起定西智慧监督平台，陇西县通安驿镇栾家川村村民老王展示他之前反映问题获得答复的页面。

　　去年入秋以来降水较多，老王看到村里个别路段已经出现水毁现象，放任不管可能会影响大家的生产生活，便抱着试试看的态度，在定西智慧监督平台反映，并上传了拍下的照片。

　　没想到第二天一大早，镇村干部就上门了解情况，并着手处理。在村“两委”衔接下，该村帮扶单位——陇西县公路管理段派出一台铲车，对全村道路进行了维修。几天后，全村道路恢复通行。

　　“我们的监督工作始终要看群众满意不满意、答应不答应。”市纪委监委党风政风监督室主任李彦斌说，我们建立起反映、解决、反馈、监督闭合工作机制，相关部门和干部对群众反映的问题解决不及时、群众不满意的，智慧监督平台将自动推送至相应市、县（区）、乡镇（街道）纪（工）委跟进监督。

　　根据线上数据反映情况，纪检监察干部在线下通过走访、抽查检查、实地督查、提醒谈话、发函督办等方式核实问题、督促办理、追责问效，推动各级各部门切实改进工作作风，深化行业治理，提升服务质量，真正把好事实事办到群众心坎上。

　　截至目前，定西智慧监督平台用户已达148万人，累计收集民生问题2.26万条，查纠干部不作为慢作为问题316个、处理41人，推动解决问题2.24万条，化解矛盾纠纷342个，群众满意率达90%以上。

　　强化联动监督 推动各项监督全面发力

　　“感谢督查组，现在工程款终于结清了，以后大家也能安心工作，更好地为残障人士提供康复训练服务。”日前，某县残疾人康复中心负责人对前来回访的市纪委监委工作人员表示感谢。

　　此前，因该县政府未履行兜底工程项目建设地方配套出资责任，导致县残疾人康复中心投入运营后仍欠付工程款252.48万元。专项审计查出此问题后，市审计局反馈至该县政府，同时一并推送至追赶发展监督系统。

　　去年11月初，市纪委监委党风政风监督室牵头，抽调有关监督检查室、派驻纪检监察组人员，联合市委审计办、市审计局成立督查组，以“纪审”协同、“室组地”联动方式，对2019年以来各级审计机关审计查出问题整改落实情况进行“回头看”督查，进一步压紧压实审计整改责任，推动问题彻底整改。

　　“以往，类似审计等监督主体在开展专项监督后，由于单打独斗、单兵作战，监督力量薄弱，致使问题整改‘后半篇文章’常常难以落实到位。”李彦斌认为，打破信息壁垒，实现监督成果共享是破局关键。

　　为此，市纪委监委将财政、审计、巡察、统计等各类监督主体的监督数据纳入追赶发展监督系统，以信息化手段推动构建起党内监督为主导，审计监督、财会监督、统计监督、巡察监督等各类监督有机贯通、相互协调的监督体系，最大限度发挥监督整体效果，为精准发现问题、合力推动整改提供保障。

　　不仅如此，监督系统还可以通过对各类监督数据进行分类汇总、统计分析，给被监督单位生成监督画像，便于纪检监察机关以点带面掌握被监督单位具体情况，及时调整工作要求和监督方向，增强监督的针对性、实效性。

　　截至目前，追赶发展监督系统共汇总纪检监察、巡察、审计、统计等监督发现问题119个，已全部完成整改。（供稿 乔天倩 编辑 张莉）

　　

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