江山:"膨胀"的惠农补助资金

时间：2024-01-13    作者：佚名     来源:浙江省纪委监委网站

　　“由于我思想上的不重视，没有监管到位，导致我负责的这个项目最终申报的投资额虚增了数倍，如今给财政资金造成这么大的损失，我愿意承担应有的责任……”面对铁一般的事实，江山市农业农村局某科室干部刘某懊悔地低下了头。

　　日前，江山市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组在办理问题线索时发现，刘某等人涉嫌在对惠农补贴项目的监管过程中，因工作失职，导致某家庭农场通过虚报投资额的方式违规获取补助资金。这个投资额“膨胀”了4倍的项目何以通过一道道审核关卡获批实施？该纪检监察组随即成立调查组开展深入调查。

　　项目评审环节是项目审核的一个重要关卡。调查组找到当时负责监管该项目的干部刘某，开门见山地问道：“该项目你们当时是如何组织项目评审的？”

　　“该家庭农场第一次申报项目时，我组织过专家评审。”刘某回应道。

　　当调查组询问该家庭农场第二次申报的果园铺设除草布项目的评审情况时，刘某沉默了许久后，支支吾吾地说：“我觉得都是同一个申请人，就没对第二次申报的项目组织专家评审了。”

　　“因为这个项目建设内容很简单，我就没怎么上心。”面对调查组问及项目的建设内容及投资情况时，刘某表示：“当时对这个项目的投资金额和建设内容没仔细研究，施工过程中也没去现场看过，只是通过电话联系催促他加快进度……”

　　项目评审环节没把好关，那这个项目又是如何通过最终验收的呢？调查人员又找到负责组织项目验收工作的项目管理科负责人刘某某询问情况。

　　“这个家庭农村申报的项目投资额与审价公司出具的审价总额分毫不差，你就没有对这个‘巧合’产生一丝怀疑？”调查组询问道。

　　“其实我当时拿到审价报告时，内心是有疑惑的，因为一般情况下实施主体和审价公司的金额都是略有差异的。”刘某回忆道，“但我觉得有第三方公司出具的报告，不会有什么问题的，就算真有问题也跟我没什么关系。”谈及此处，刘某某渐渐低下了头。

　　原来，该家庭农场第一次申报的项目，因不符合申报文件立项要求和资金扶持方向被否决。在第二次申报时，该家庭农场将项目更改为铺设除草布项目，并为了获得更多的财政补助，通过伪造合同书的方式将实际投资约16万元的项目投资额“包装”至64万元。而刘某在对该家庭农场铺设除草布项目监管过程中，未在前期评审阶段组织专家评审，也未在申请完工验收时组织初步验收。由刘某、刘某某等人组成的项目验收组在对该项目验收时，也未对审价公司出具的审价结果合理性进行分析核对，仅仅是在现场核对财务凭证、粗略查看建设内容后，就一致通过竣工验收，并未提出质疑。

　　正是由于工作人员在该项目立项、管理、验收等环节不上心和不较真，让投资额注水虚报的该项目顺利瞒天过海，造成财政资金流失。最终，刘某某和刘某分别受到政务警告处分，另有三名相关干部被责令作出书面检查，相关补助资金被追回。

　　针对该案反映出的惠农项目中的监管漏洞，江山市纪委监委督促市农业农村局以案为鉴，举一反三，完善相关制度。该局对全体干部进行警示教育，进一步提升干部的业务水平和责任意识，对已完成及正在进行中的项目开展自查自纠，查漏补缺，并完善财政支农项目管理实施办法，确保惠民惠农资金用在刀刃上。

　　（江山市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202312/t20231229_21386920.shtml
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