“全区共节约村集体资金2亿余元,每年村均节约工程开支超30万元,带动5000余名农村劳动力就业,人均增收3万余元……”这是湖州市南浔区实施村级小额工程全流程智治改革以来,晒出的一张亮眼的成绩单。
“全流程智治改革如同为小额工程建设装上了‘清廉锁’。”南浔区纪委监委相关负责人表示,一直以来,村级工程都是基层“微权力”的监管重点和难点领域。为了解决工程造价超限、信息不够透明、程序不够规范等问题,该区纪委监委依托数字赋能,于2020年开发“村级工程智治一件事”应用,实现村级工程全流程线上运行、数字“智管”,以数字化手段有力破除村级工程治理堵点、难点问题。
“菱湖镇杨港村刚刚发布了一个工程信息,请您及时登录‘浙里办—村级工程智管’模块进行查看。如果满足条件且有意向,请在规定时间内完成线上报名。”近日,湖州市南浔区菱湖镇的农村施工队长老杨收到一条短信,看到后他马上进入村级工程页面进行了线上报名。
“以前,为了能够承接项目,经常要往村里跑,就怕自己因为消息不灵通而错过。”老杨说,如今,一有项目就能收到短信,一登录平台就能看到项目信息,流程更加公开透明,时间精力也节省了不少。
除此以外,该区纪委监委还针对“村干部不会造价、承包方说了算”等问题,建立造价库、工匠库、质监库。“造价库”意在通过集体研究确定房建、交通、市政、农水等常见工程面上参考价;“工匠库”则是将符合条件的农村建筑工匠作为村级小额工程的竞包主体进行纳库管理,并建立信用评价、动态管理、定期培训等机制;“质监库”是对工程全生命周期组织质量检查,将问题纳库管理,落实闭环整改。
“全流程智治改革,不仅为各方‘减压’,更为监督提效。”这是南浔镇纪委书记吕宗铭对于公权力大数据监督的切身感受。日前,该镇纪委收到系统预警,提示该镇灯塔村村干部配偶可能存在违规承接工程的问题。“在接到红色预警后,我们马上对预警内容开展核查,并在15日内就该村干部违规承揽工程等问题全面核实并进行处置。”吕宗铭说,得益于数字赋能,监督效能显著提升了。
全流程智治离不开全过程监管。南浔区纪委监委主动履职,靠前监督,压实主管部门行业监管和业务指导责任,并充分调动群众监督力量,以有力监督促进市场更规范、主体更满意、群众更放心,有效规范了村级小额工程管理,推动该领域连续4年“零信访”,群众满意率达98.6%。
下一步,该区纪委监委还将持续做好系统优化升级,加快系统融合贯通,持续擦亮村级工程智治“金名片”,推动成果转化,释放更大效能。
(湖州市南浔区纪委监委)
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