玉溪：以“通篇文章”理念集成纠治形式主义官僚主义突出问题

时间：2024-04-13    作者：佚名     来源:云南省纪委监委

　　

　　近年来，玉溪市各级纪检监察机关立足监督职责，坚持严的基调强化正风肃纪，以清廉云南建设以“小”见严纠“四风”“固堤行动”为抓手，压实主体责任，创新监督方式，剑指形式主义官僚主义突出问题，以“通篇文章”理念系统纠治，不断提升作风建设新成效，为玉溪高质量发展提供坚强保障。2023年以来，玉溪市纪检监察机关处置形式主义、官僚主义问题线索58件，给予党纪政务处分85人，问责单位50个、干部113人。

　　压实主体责任，完善制度建设。“功能类似的工作群合并了，没有必要的群解散了。我们从‘指上’解绑后，有更多精力投入到为老百姓服务中去。”在谈到基层减负实际成效时，玉溪市一名基层干部表示。

　　该市紧盯加重基层负担现象，从思想、作风、担当、行为、监督等方面深入分析，建立纠治形式主义、官僚主义问题“直通车”机制，设置市级监测点18个，编印《纠治形式主义官僚主义突出问题工作手册》。统筹规范督查检查考核，制定督查检查考核计划35项。制发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》《关于持续整治形式主义进一步改进文风会风的十二条措施》，严控会议文件，采取动态监测、及时预警纠治，发文、会议同比大幅度下降。全面推行社区事务准入制度，社区工作事项从113项减至79项。

　　玉溪市各级纪检监察机关建立健全责任体系，明确责任分工，压实网信、发改、乡村振兴、应急管理等部门行业监管责任，聚焦“指尖上的形式主义”、政绩工程、形象工程、作风顽疾等方面，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，持续深化营商环境领域腐败和作风问题治理，着力纠治涉企服务中不作为慢作为、吃拿卡要、推诿扯皮等加重企业负担突出问题。对形式主义官僚主义问题综合施治，对基层单位反映的突出问题进行联动整治，让基层干部轻装上阵。同时，将纠治形式主义官僚主义突出问题纳入党风廉政建设责任制检查考评扣分重点，并把检查考核发现问题及时反馈，督促抓好整改。

　　找准矛盾症结，精准重拳纠治。红塔区研和街道办事处在土地征收工作中“函来函往”、推诿“踢皮球”，造成国有资产流失；通海县里山乡里山社区十三组支部书记、组长孙某某在新农村建设中“乱作为”、造成工程烂尾……针对不担当、不作为、乱作为、假作为和懒政怠政问题，玉溪市各级纪检监察机关加强监督检查，采取查处一批、通报一批、震慑一批的方式通报曝光。

　　围绕市委、市政府工作重点，该市各级纪检监察机关分阶段分领域开展纠治，聚焦重点领域、关键环节和突出问题，紧盯形式主义官僚主义问题新表现，梳理出风险点719个，监督发现问题152个，运用好纪律检查建议书、监察建议书、工作提醒函等手段，督促相关党委（党组）制定防控措施，健全机制、堵塞漏洞、推动发展。

　　据了解，该市以系统治理方式集束纠治形式主义、官僚主义，聚焦群众关心的教育、医疗、住房等重点领域问题，分行业分领域开展整治，严惩群众身边“蝇贪蚁腐”，推动解决群众“揪心事”“糟心事”。截至目前，受理教育领域问题线索74件，住建领域问题线索22件，医疗卫生领域问题线索98件。

　　创新监督方式，提升监督实效。为推动问题得到有效整改，该市创新监督方式，制定“点题监督”和巡视巡察、环保督察反馈问题整改监督工作指引，紧盯“关键少数”，采取分层级开展约谈提醒、履责报告、述责述廉、检查考核、政治生态分析等方式，把纠治形式主义官僚主义突出问题作为政治巡察、落实管党治党责任工作提醒清单的重要内容，切实提升监督实效。

　　既持续加大监督执纪问责力度，也注重做好监督执纪“后半篇文章”。玉溪市积极推进容错纠错工作，执行好为受到不实举报干部澄清正名制度，给干事创业的干部吃下“定心丸”。2023年以来，问责预警18个单位，容错免责7名干部，通报问责55人、诫勉问责16人。

　　“形式主义、官僚主义影响党的执政根基，破坏党群干群关系，是阻碍经济社会高质量发展的‘绊脚石’，同以人民为中心的发展思想背道而驰，必须下大力气整治。”该市纪委监委有关负责人表示，下一步，全市纪检监察机关将扛牢政治责任，通过强化源头管控、改进方式方法、强化联动协调，以钉钉子精神持续纠治文山会海、“指尖上的形式主义”等形式主义、官僚主义问题，保障广大干部有更多时间和精力抓落实。（江雨微 普崇安 || 责任编辑 张津）

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