达州市开江县：以系统思维强化问题线索“全周期管理”

时间：2024-04-21    作者：佚名     来源:四川省监察委员会

　　轻处分案件办结平均用时同比缩短45天，初核转立案率同比增长19.57%，这是2023年达州市开江县纪委监委在案件查办方面的一组关键数据，数据的一降一升，折射的是开江县案件查办质效的提升。

　　为持续巩固提升案件查办质效，达州市开江县纪委监委牢固树立“全周期管理”理念，把加强问题线索分析研判作为审查调查“第一道关口”，坚持严格程序、严把标准、严控时限，进一步提高对问题线索的分析客观性和研判精准度，扎实推动问题线索处置规范化、专业化、精细化。

　　“定性”分析，加强问题线索筛选甄别

　　“针对违规收受红包礼金的问题线索，要核查是否存在风腐交织问题……”这是开江县纪委监委组织案件监督管理室、案件审理室、相关纪检监察室召开问题线索分析处置专题会时的场景。

　　问题线索来源多样，存在繁简不一、真假不辨以及急缓不同等问题。为提高问题线索处置的科学性和精准度，开江县纪委监委认真贯彻落实《关于进一步做好问题线索处置工作的指导意见》等制度规定，建立健全问题线索分析研判机制，通过案管、审理和审查调查会商的形式，对问题线索进行集体分析、综合研判、科学处置。

　　“被反映人通过账务调整的方式侵占资金的可能性较大，已经涉嫌职务违法、职务犯罪，建议对黄某某的问题线索进行初步核实……”此前，在问题线索分析处置专题会上，针对反映村干部涉嫌侵占村集体经济资金的问题线索，该县纪委监委第六纪检监察室主任庞博表示该问题线索中，时间、地点、人物、事件等要素齐全，可查性高，经查后发现反映问题属实，最终，黄某某受到留党察看两年处分。

　　“定位”跟踪，确保问题线索全过程管控

　　“对于问题线索的管理，我们按照‘统一管理、动态核查、实时预警’的原则，实行全过程跟踪、精细化管理。”该县纪委监委相关负责人介绍道。

　　为规范问题线索处置，县纪委监委根据具体工作实际，制定了《问题线索处置流程图》，从筛选甄别、集体研判、分类处置、备案归档、统计上报等方面，严格操作流程和办理时限，为各承办室的线索办理提供规范化操作指引。同时，还建立了“红黄绿”三色调度机制，每月与各承办室进行核对，及时掌握每一条线索办理进展情况，对于按照要求推进或提前完成的，贴“绿标”；对于推进滞后的，亮“黄灯”，发《催办提示单》；对于严重滞后可能导致超期的，挂“红牌”，由分管副书记进行约谈，压实责任。

　　“每月我们都会梳理分办到各承办室且尚未办结的问题线索清单，详细备注原因和时限，呈报委机关主要负责人，并在例会上进行通报，倒逼各承办室加快问题线索处置进度，提高问题线索查办质效。”该县纪委监委案件监督管理室主任马硕表示，自实行“红黄绿”三色调度机制和例会通报机制以来，问题线索办理平均用时同比缩短了8天。

　　 

　　该县纪委监委组织相关人员对查办案件进行复盘，排查“同类”线索。（郑立鹏 摄）

　　“定量”研究，以点带面推动系统治理

　　“‘冬令春荒’救助资金的虚报套取多为‘先发放后收回’，用于村集体开支，该问题可能涉及多个村（社区），建议深入排查，全面起底类似问题线索。”开江县纪委监委第二纪检监察室在对查处的虚报套取“冬令春荒”救助资金案件开展复盘时，意识到案件的办结，并不意味着问题的终结。

　　以此为思路，纪检干部对已收集到的“冬令春荒”救助资金相关问题线索进行分析研判，明确了资金申报、审核、发放过程中的关键环节和廉政风险点，在全县范围内开展“冬令春荒”救助资金专项治理，全面收集类似问题线索13条，立案审查调查10件11人，追缴退赔违纪违法资金45万余元。

　　“有的问题线索表面看上去是小问题，但带有一定的共性特点，循线追踪，挖掘连带线索或同类线索，以一个‘病变’挖出一块‘病灶’，才是问题线索处置追求的最佳效果。”该县纪委监委相关负责人表示。

　　对此，县纪委监委深刻把握“树木”与“森林”的关系，建立“同类”线索排查机制，把发现的问题线索放到全局中分析研判，将其作为开展系统性、行业性、区域性的专项治理的切入点和突破口，以点带面推动系统治理，实现“办理一个线索、总结一类规律、净化一片风气”的纪法效果和社会效果。（作者：唐绪汝）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/4/19/10f3bde435be4d7ba58ea64bc051ac43.shtml
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