广元市苍溪县：工作指引 提升“末梢监督”质效

时间：2024-05-09    作者：佚名     来源:四川省监察委员会

　　“村民姚某某已去世多年，但低保金仍在按月发放……”日前，广元市苍溪县桥溪乡云峰村廉勤监督站站长冯泽兵对惠民资金发放情况开展监督检查，在发现问题后，立即向乡纪委进行了汇报。

　　随后，桥溪乡纪委对工作失职的村副主任宁某进行立案调查，多发放的低保资金也被悉数追回。

　　这是苍溪县村社纪检组织有效开展监督履职的一幕，能够如此精准地发现问题，这得益于该县纪委监委制发的《纪检监察工作标准化指引》（以下简称：《工作指引》），这本《工作指引》为该县各级纪检监察组织提供了工作指南和路径。

　　 

　　图为纪检监察干部按照《工作指引》开展监督检查。（青婧 摄）

　　去年以来，广元市苍溪县纪委监委深入贯彻落实《关于加强基层纪检监察监督若干意见》和“四强行动”要求，分层分类建立了《工作指引》，对县纪委监委机关各内设机构、协作片区、派驻（出）纪检监察组、乡镇纪委、村（社区）纪检组织等机构逐一定岗定责，针对每个岗位所承担的职责，全部细化成具体工作任务，将“干什么”可视化；针对每项任务细化操作流程，绘制成简单明了的工作流程图，将“怎么干”流程化；针对每一项工作完成情况，综合时效、质效、上级要求和有关规定等因素，制定评价标准，将“干成什么样”考核化。同时，《工作指引》中还结合工作实际统一编制了监督检查、信访办理、线索处置、审查调查、案件审理等常用工作模板，让办案人员在办案中准确操作，在办案后进行对照审查，确保案件材料完备。

　　“什么时间节点该干什么事，怎样去干，这上面写得一清二楚……”谈及《工作指引》给自己带来的帮助，冯泽兵赞不绝口，以冯泽兵所在的村社纪检组织为例，《工作指引》清晰画出村务监督“脉络图”，列明了村社纪检组织的岗位设置、工作职责、工作流程、工作标准等，明确了政治建设、纪律作风、民生民利、“两务”公开、工程项目“五项监督重点”，提炼出政治建设必督、纪法村规必讲、报账资料必审、重大事项必问、惠民政策落实必核、“三资”管理必查、信访矛盾必处、苗头问题必纠这“八种监督方式”，便于村社纪检干部“照单履职”，着力破解不会监督、不善监督的难题痛点，从根本上提升了村级监督能力。

　　“《工作指引》中，信访怎样接、监督怎样办、案件怎样查，都以规范化流程图的形式一一解答，按照流程图规定的步骤操作，工作很快就上手了！”在白鹤乡新任纪委书记尹廷涛看来，《工作指引》也是纪检监察“新兵”快速熟悉工作的“参考书”。

　　据了解，苍溪县现有专职纪检监察干部中纪检工作经验不足1年的占比达13%，2021年换届以来，新任乡镇纪委书记达到37个，纪检监察干部流动性大，“新兵”多，存在执纪执法工作中经验不足、欠缺纪法知识、程序意识不强等问题。《工作指引》通过系统集成、衔接配套的监督执纪执法制度规范及操作执行体系，为“新兵”开展工作提供了实操手册，只需按图索骥，就能快速熟悉工作内容、掌握工作本领。

　　通过建立纪检监察工作标准化指引，全县各级纪检监察干部履职能力和业务水平显著增强，提升了“末梢监督”质效明显提升。2023年以来，监督转立案同比增长37.5%，初核转立案率同比增长20%，查处县管干部同比增长22.6%，案件实现“零退查”“零申诉”，乡镇纪委自办案件全部“破零”，重复信访举报同比下降6%。（作者：刘紫艳）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/5/8/3794acd4ae70407283a2b36b21afc5db.shtml
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