清风正气看广东丨全省纪检监察机关聚焦使命任务强化政治监督 保障现代化建设各项决策部署在广东落地见效

时间：2024-05-09    作者：佚名     来源:广东省监察委员会

　　

　　4月的高州市柏桥村清香阵阵，一千多棵古荔树开花坐果，荔枝成熟后将销往全国各地；国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地，人工繁育的硇洲族大黄鱼自在游动，水产种业振兴突破连连；广汽埃安的智能生态工厂总装车间，机器人挥舞手臂、自动导向车来回穿梭，每53秒就有一辆新能源汽车“驶”下生产线……广东现代化建设热火朝天、扎实推进。

　　2023年4月，习近平总书记亲临广东视察，赋予广东新的使命任务。一年来，广东深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，省委召开十三届三次全会、四次全会，作出“1310”具体部署，进一步明晰广东现代化建设“施工图”，带动全省上下坚定沿着总书记指引的方向继续前行。全省纪检监察机关从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，将总书记重要讲话、重要指示精神细化为一个个具体监督任务，确保党中央各项决策部署落地落实，以正风肃纪反腐的实际行动为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强政治保障。

　　锚定“一点两地”全新定位

　　高质量监督推动粤港澳大湾区高起点建设

　　珠江口，伶仃洋，飞云舒卷，长龙卧波。彼时的深中通道施工现场热气腾腾，建设者们挥汗如雨，为今年上半年建成通车做最后的冲刺。

　　“目前项目建设是否存在堵点淤点难点？有哪些需要我们协调推动解决？”日前，深圳市纪委监委干部前往深中通道东人工岛项目部以及海底沉管隧道路段开展现场调研，了解项目进展情况。深中通道是粤港澳大湾区“A”形交通主骨架上的关键“一横”，也是当前世界上综合建设难度最高的跨海集群工程。深圳市纪委监委主动靠前监督，推动相关单位充分发挥作用，在解决项目用地、管线迁移等问题上做好沟通协调、服务保障工作，助推项目落地跑出“加速度”。

　　建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。“要认真贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要要求，找准找实围绕中心、服务大局的切入点着力点。”2023年4月20日，省纪委监委召开理论学习中心组学习会，认真学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，研究贯彻落实措施。

　　聚焦习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要要求，十三届省委第二轮巡视部署开展对珠三角9个市、19个县（市、区）常规巡视，融入横琴、前海、南沙平台建设的专项巡视，推进城中村改造的机动巡视，常规、专项、机动巡视“三箭齐发”、同向发力，共发现“四个落实”方面问题2400余个，以巡视利剑护航大湾区建设。

　　各地纪检监察机关以“小切口”监督，全力推动做好粤港澳大湾区互联互通这篇“大文章”：珠海市纪委监委围绕推动用好管好港珠澳大桥，重点开展“港澳车北上”政策落地情况专项监督，推动出台规范港澳车辆在珠交通安全管理等51项措施；肇庆市鼎湖区纪委监委派出检查组到辖区内珠海至肇庆高铁项目开展监督，督促加快建设土地交付使用，助力建设“轨道上的大湾区”……

　　在繁忙的城市路段，出租车有条不紊地行驶着，灵活调整速度和变更车道，应对拥堵、施工或其他交通障碍。然而，这辆车的主副驾驶座上却空空如也，方向盘自己转动着。这样的无人驾驶场景，在广州市南沙区已不稀奇。

　　从横琴、前海到南沙，再到河套，粤港澳大湾区重大合作平台数量接连“扩容”。纪检监察机关如何开展精准监督，护航大湾区建设提速向前？

　　南沙区纪委监委围绕南沙平台战略布局，督促职能部门制定人财物方案、推动派驻监督提质增效，护航“专精特新”企业发展，推动南沙智慧交通领域取得多项突破，为大湾区市民提供便利，无人驾驶出租车累计服务已超过3000次。

　　“河套合作区创新政策有哪些？”“工作推进到哪一步了？”省纪委监委驻省商务厅纪检监察组多次现场调研重大平台建设情况，聚焦商务部门在河套合作区特殊监管体系的制度设计、市场准入等方面职责加强监督。目前，河套合作区规划涉及对外开放领域的创新政策工作44项，其中属于河套合作区首创、全国暂无先例达到9项。

　　高质量监督促进粤港澳大湾区高质量发展。2023粤港澳大湾区全球招商大会共达成投资贸易项目859个，总金额2.24万亿元，这些数据充分显示，全球知名企业对粤港澳大湾区发展前景充满信心。

　　紧盯突出问题开展专项整治

　　不断擦亮广东国际一流营商环境“金字招牌”

　　海上风机自由旋转，源源不断向千家万户输送着“绿电”；收渔船的工人把吸鱼泵放入风机底座的深海网箱中，跳跃的银灰色金鲳鱼被自动吸入鱼舱，于最短时间急冻“锁鲜”……在阳江市一海上风电场项目，全球首创搭载“风渔融合一体化智能养殖网箱”风机的“明渔一号”迎来大丰收，实现了能源行业与深远海渔业的“梦幻联动”。

　　为推动“绿能之都”建设，确保各重点项目建设稳步推进，阳江市纪委监委聚焦重点企业、重点项目推进情况，到国家海上风电装备质量监督检验中心和大数据中心等单位开展监督调研，督促相关部门增强服务意识，积极为项目建设排忧解难。

　　风清气正的政治生态就是最好的营商环境。继去年印发实施开展优化营商环境领域监督助力高质量发展工作方案、明确6方面监督重点的基础上，今年初召开的十三届省纪委三次全会对深化营商环境领域监督又作出新的部署，开展涉企乱收费、乱罚款、乱摊派以及拖欠企业账款、限制公平竞争等问题专项整治，把一个个“问题清单”变成“满意清单”，不断擦亮广东国际一流营商环境“金字招牌”。

　　“如果您发现工作人员在政务服务、审批执法等领域存在以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮等问题和行为，请向我们反映，我们将依法受理查处。”这是广州市南沙区纪委监委信访室提示函中的一段话，函中附上举报二维码，方便企业一键反映诉求。去年以来，共收到举报51件，推动解决企业实际问题23个。

　　良好的营商环境，要想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难。笔者梳理发现，全省多地纪检监察机关延伸监督触角，以设置问题反映二维码、设立营商环境监测点等方式，快速为企业群众解决急难愁盼问题。韶关市纪委监委开通“接诉即办”作风监督平台，群众只需用手机扫描二维码等方式，便可一键监督反映企业困难诉求、群众急难愁盼、干部作风不实等问题。

　　“经过现场会的沟通研究，围蔽施工方案总算达成一致，现在工程项目马上可以动工了。”佛山市高明区大成路施工单位项目负责人开心地说。大成路是沧江工业园内企业往来运输的交通要道。该地营商环境监测点工作人员在走访中发现该路段项目施工围蔽方案久未批复问题后向区纪委监委报告，区纪委监委随即启动“组组”联动机制，安排相关派驻机构成立专项监督组，推动工程项目早日动工。今年以来，该区纪委监委共设立营商环境监测点13个，推动解决企业急难愁盼问题8个。

　　今年3月，惠州市纪委监委成立“进园区”“进企业”“进镇村”三个专项监督检查组，对各级各部门落实推进高质量发展、优化营商环境开展监督检查。各检查组带着问题走进一线，共检查县级千亿工业园区8个，走访及座谈企业29家，检查镇（街）19个、村（社区）40个，发现园区要素保障不够到位、市场监管存在短板、管理费收取不规范等18个方面共214个具体问题，形成情况报告报市委，推动解决一批突出问题。

　　今年1月18日下午，一场廉洁教育培训会在粤港澳大湾区国家技术创新中心举行。省纪委监委驻省科技厅纪检监察组主要负责同志结合查处的科技企业、科研单位人员职务违法犯罪案例，为承担省重大科研攻关项目的相关人员上廉课、敲警钟。

　　“这样的廉洁教育课已开展多期，400多人次受教育。”纪检监察组相关负责人介绍，该组贯彻落实习近平总书记关于着力提高科技自立自强水平的重要要求，跟进了解省委巡视反馈问题整改和省纪委监委专项督查整改责任落实情况，聚焦科研单位作风学风建设、科研项目资金资产监督管理问题等开展专项监督检查，派员参加省科技计划重大项目评审、省重要人才工程项目评审监督工作，推动营造良好科技创新环境。2023年广东区域创新能力连续7年全国第一，主要科技指标均保持全国首位。

　　集中优势力量强化监督检查

　　确保“百千万工程”是“廉洁工程”“民心工程”

　　举全省之力实施“百千万工程”，是广东落实习近平总书记关于在促进城乡区域协调发展等方面继续走在全国前列重要要求的重大举措。

　　以头号力度监督推动头号工程。2023年11月，十三届省委第三轮巡视启动，聚焦推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展，部署对粤东西北12个市、27个县（市、区）开展常规巡视，着力发现并纠正政治偏差，推动各级党委抓紧抓实“百千万工程”，立行立改55个问题，有力促进广东城乡区域协调发展取得新突破。省纪委监委围绕省委工作部署，印发专项监督工作方案，成立监督工作领导小组，建立省级统筹指导、市级具体负责、县镇抓落实的监督机制，上下联动强化对“百千万工程”落实情况的监督检查，着力打造“廉洁工程”“民心工程”。

　　一颗高州荔枝，从摘下枝头到放上舌尖经历了什么？每年荔枝成熟季，“田头智慧小站”冷链运输车便繁忙穿梭在林间田头，一颗颗新鲜的荔枝经过保鲜、包装后，迅速进入物流。保鲜期短一直是制约荔枝产业发展的难题。茂名高州市纪委监委调研了解到这一问题后，督促市科工商务局牵头，指导市电子商务协会通过采用“荔枝全程冷链直运”新模式，让荔枝保鲜期从原来的3天延长到15天，把高州荔枝真正“鲜运出去”。

　　推进区域协调发展，要抓住产业这个牛鼻子。潮州是全球最大的日用瓷生产出口基地，其中潮安区凤塘镇拥有陶瓷产业600多家，是该市首个村镇工业集聚区升级改造试点镇。为推动该镇做大做强陶瓷产业，潮安区纪委监委联合镇纪委通过查阅台账、现场察看、座谈交流等方式深入试点片区监督检查，压紧压实相关单位责任，督促解决发展难题。截至今年3月底，试点片区已完成整备土地面积约200亩，拆除建筑物总面积约15万平方米，为陶瓷企业增资扩产提供空间。

　　走进湛江红树林国家级自然保护区，高高低低的红树林成簇生长，林上白鹭翱翔，林下鱼虾集聚，目光所及皆是一片青绿。湛江市麻章区纪委监委针对红树林保护领域存在的问题，加强与相关主管部门协作配合，压实监管责任，形成执法合力，完善共建共管共护制度，守护好、利用好“国宝”红树林，推动示范带沿线村庄基础设施建设和风貌提升。

　　推进区域协调发展，要让城乡“美美与共”。“你村公路旁有垃圾未清运，请立即组织清理。”“你村河道水体发臭泛黑，河上垃圾漂浮，请在期限内完成整改。”……近期，梅州市五华县纪委监委向有关单位发出关于开展全县“百千万工程”镇村环境提升、绿美建设督查反馈的意见。2023年12月以来，五华县纪委监委聚焦“百千万工程”典型镇村环境提升、绿美建设攻坚工作，联合相关部门成立专项督查组，采取“四不两直”方式，深入到村、片、组开展督查，督促问题整改79个，村容村貌为之一新，村民笑言“好像搬到了一个新地方”。

　　“在镇纪委的帮助下，我们理清了20多年的旧账，挽回了一笔集体资产，真是太好了！”近日，江门市新会区崖门镇纪委通过日常监督，督促村干部增强责任意识，理清陈年旧账，帮助某村集体追回应收款项总价值约700万元，受到群众点赞。

　　推进区域协调发展，要守护好村集体“钱袋子”。汕尾市海丰县纪委监委以“清风护基层”专项行动为抓手，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，在对农村集体“三资”管理专项巡察中发现部分村存在“三资”底数不清、管理混乱、制度不完善等问题，督促相关部门在全县开展村级财务管理突出问题整治，推动整改问题44个，处理53人次，切实维护了村级集体经济组织和群众的合法权益。

　　推进区域协调发展，还要严查各种腐败问题，清除“绊脚石”。省纪委监委坚决查处严重损害广东农业产业园发展的省农业农村厅原厅长顾幸伟、严重干扰农村基层金融管理的省农村信用社联合社原理事长周高雄等领导干部，集中查处惠州博罗县委书记谢某区等5名阻碍“百千万工程”实施的县级“一把手”。揭阳市纪委监委对“百千万工程”领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，13名侵吞村集体资金的“蝇贪”被移送起诉。清远市纪委监委把“关键少数”问题线索作为监督查处重点，核查镇街党政“一把手”问题线索19件，指导县级纪委监委留置2名原镇村“一把手”。韶关市浈江区纪委监委严肃查处犁市镇黄塘村党支部书记、村委会主任黄某松涉嫌违反工作纪律、阻碍“百千万工程”推进的问题，为全区党员干部敲响警钟。

　　殷殷嘱托犹在耳，踔厉奋发正当时。在省委的周密部署下，在全省纪检监察机关的监督护航下，全省各地区各部门正以“再造一个新广东”的闯劲干劲拼劲再出发，全力奏响走在前列、当好示范的时代强音。

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