雅安市：整治食堂“微腐败”守护师生“盘中餐”

时间：2024-07-01    作者：佚名     来源:四川省监察委员会

　　编者按：

　　习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。2024年5月17日起，“廉洁四川”推出“解决急难愁盼·集中整治在行动”专栏，跟进相关报道，敬请关注。

　　“我已经不配再做你们的老师了，当我一次次从食堂承包商和服装厂老板手中接过钱款时，可否想过你们碗中的饭菜是否缺斤少两，身上的衣服是否还舒适耐用……”

　　教育事关民族未来，事关广大师生切身利益。近年来，雅安市纪委监委突出教育大事业、大民生，重拳出击，坚决查处了雅安职业技术学院原党委委员、师范学院原党总支书记李晓林，四川省名山中学原党委书记、校长赵荣博等一批学校食堂“蛀虫”，他们在镜头前声泪俱下的忏悔令人唏嘘。

　　近日，雅安市“校园餐”突出问题专项整治工作专班在雅安中学对食堂大宗物资采购情况进行监督检查。（徐婷 摄）

　　以集成监督

　　深挖问题、起底线索

　　今年4月，全省集中整治群众身边不正之风和腐败问题正式启动，雅安市纪委监委坚持破立并举，专项整治学校食堂领域“微腐败”。

　　“截至目前，精准处置学校‘校园餐’问题线索133件，立案40人，处理处分10人，留置3人，追缴涉案资金360余万元……”

　　数据背后，是雅安市纪检监察机关持续用力大抓基层，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题，集中时间、集中精力、集中力量，采取超常规举措，以最大力度开展学校食堂领域突出问题专项整治的行动力。

　　雅安共有8个县（区），全市有高校、中小学校、幼儿园食堂共496个，就餐师生人数近20万。

　　“‘校园餐’涉及面广量大，必须突出问题线索这个关键，主动出击、精准处置！”市纪委监委多措并举，对全市食堂领域问题线索进行全面起底，围绕党的十九大以来学校“校园餐”领域突出问题线索处置情况进行“大排查”。

　　制定《关于开展全市学校“校园餐”突出问题靶向扫描式监督的工作方案》，成立学校“校园餐”突出问题专项整治工作专班，组建“整治专班牵头+室组协同作战+部门联动”靶向扫描监督“小分队”， 运用“初核式”监督理念深挖线索。

　　突出部门联动，纪委监委、教育、财政、公安、市场监管等部门迅速行动，细化分解工作任务14项，信息共享，联合作战，“点对点”推送采购食材货款起伏较大等不符合常理的5大类问题，要求涉及的中小学校限期核查反馈，把压力直接传到一线。

　　坚持“纪巡审”监督一体推进，制定《推进纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同高效的若干措施》，在全市开展义务教育阶段“营养餐”资金使用专项审计和专项巡察。

　　结合“信访大联动、办信促作风”专项行动，全面收集群众向市教育局、市场监管局投诉举报件，对涉及学校食堂领域信访举报逐件梳理，发现信访背后的作风、廉洁等问题线索。

　　以雷霆手段

　　惩贪治腐、形成震慑

　　“2019年以来，全市纪检监察机关立案查处学校食堂领域腐败案件中，学校‘一把手’占比28%；食堂领域抱团作案、共同违纪的占比49%……”

　　雅安市纪委监委结合“校园餐”突出问题专项整治相关情况，对近年来查处的食堂领域腐败典型案件暴露的突出问题及特点、发案原因进行深度剖析，为开展食堂领域突出问题专项整治提供行动指南，推动食堂领域案件查办走深走实。

　　“2019年4月学校自行采购猪肉、排骨13599斤，2020年10月统一配送猪肉、排骨4385斤，在学生人数基本一致的情况下，为何自行采购与实行统一配送后的食材采购数量存在巨大差异？”

　　此前，芦山县纪委监委整合巡察、审计等力量，通过大数据监督比对，发现某中学实行统一配送前后食材采购数量存在巨大差异，学校涉嫌套取学生餐费问题。该县纪委监委迅速行动，组建专班，统筹“‘室组’协作片区+涉及乡镇（街道）纪（工）委”30余人，查明该校相关负责人还存在滥用职权、贪污、挪用公款等严重职务犯罪问题，进而全面铺开其他中小学“校园餐”问题核查工作。该校相关负责人张某某、陈某某被移送司法机关。

　　雅安市纪委监委围绕学校“一把手”、食堂管理“关键人”、资金财务“经办员”等，摸排履职情况、交往轨迹、资产资金状况等；围绕学生自缴餐费、营养餐财政补助等，理清资金来源和流向；围绕食堂承包、食材采购、储运验收等，掌握各环节运行状况，严肃查处了一批收取“返点”“提成”、私设“小金库”、贪占挪用公款等典型案件，在全市形成强大震慑。

　　同时，雅安市纪委监委把思想政治工作贯穿案件查办全过程，精准运用“四种形态”，对主动说清、被动参与且未造成严重后果等情节轻微的，审慎稳妥处置，依规依纪依法从宽处理涉案学校和企业人员27人，达到惩治极少数、教育大多数的良好效果。

　　以全周期思维

　　系统施治、标本兼治

　　“我们联合市场监管等部门加强监督检查力度，今年以来发现并整改问题131个。配合卫健部门推进营养与健康学校、营养健康食堂建设，不断提升学校食育水平。”近日，雅安市纪委监委召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治暨重点问题专项治理工作推进会，市教育局针对专项整治推进情况和以案促改情况进行了汇报。

　　雅安市纪委监委坚持以案促教、以案促改、以案促治，针对性选取身边人、身边事为反面教育素材，拍摄制作《迷失的初心》，组织全市900余名党员干部进行集中警示教育；制作《逐梦“钱途”终落马》等反面典型微视频，通过网络公开播出，营造严管严治氛围。紧盯案件背后的系统性、行业性风险隐患，向教育部门和案发学校制发纪检监察建议，督促召开专题民主生活会，推动整改问题82个，修订或出台规章制度24项。

　　“我们不断压紧压实教育部门、学校主体责任，持续净化校园政治生态。在学校食堂满意度调查中，家长、学生满意率持续提升。”开展“校园餐”突出问题专项整治以来，雅安市纪委监委通过调研走访了解到，校园食堂更干净卫生了，师生的“盘中餐”也更可口了。（作者：詹婵媛 杨帆）