“土地补偿款有没有发放到位?”“征迁干部是否存在暗箱操作行为?”……不久前,象山县纪委监委组建“清廉征迁”监督专班,对市域铁路象山线征迁工作进行全过程监督检查。
眼下,象山正处于大开发、大建设的重要时期,辖区征地拆迁项目不断“上新”。象山县纪委监委紧盯征迁领域的廉政风险点,加强对关键人、关键事、关键环节的监督检查,推动办事程序进一步规范、工作效率进一步提升、服务意识进一步增强,确保征地搬迁真正做到阳光、透明、公开。
征地拆迁最怕“一碗水端不平”,引发基层矛盾,必须对征地拆迁领域的重点岗位人员开展监督提醒,做到“一把尺子量到底”。市域铁路象山线改造项目途径丹东街道主城区,上余村作为建设路线必经之地,全村319户村民、385幢房屋亟需搬迁让位。征迁工作启动之初,丹东街道纪工委组织召开警示教育大会,通报近年来查处的征地拆迁领域违纪违法典型案例,以身边事教育身边人,并对征迁人员开展集体廉政谈话,让其签署《廉洁征迁承诺书》,及时将纪律和规矩传导到征迁一线。
针对征迁工作意向排摸、评估测绘、政策解答、集中签约、腾挪搬迁等各不同阶段,丹东街道纪工委以入户访民情、实地查勘等方式开展专项监督,严查“以租代征”“私设小金库”“吃拿卡要”等破坏征迁廉洁性、公平性的行为。在街道纪工委的保驾护航下,上余村征迁工作实现了首日签约率100%的优异成绩,打出了“丹东征迁速度”“清廉阳光征迁”的金字招牌。
征地拆迁的丈量评估,权大责重,是腐败问题高发环节。象山县纪委区监委督促各乡镇街道严格执行相关制度规定,安排第三方机构共同参与丈量评估,对珍稀花木等特殊品类的评估,还引入法律顾问、专业评估公司参与,确保公平公正,并及时公开丈量评估结果、补偿方案、补偿结果,全程“阳光公开”,接受群众和社会监督。各乡镇(街道)纪(工)委及时跟进,通过查阅台账、实地勘查等形式入户查访比对。
同时,该县进一步畅通问题线索发现渠道,在“一网一微一热线”的基础上,充分发挥村(社区)监察工作联络站的“近距离监督”优势,对面积丈量不实、优亲厚友等突出问题优先受理、优先处置,督促征迁工作整改提升。针对个别村民利用假离婚、突击迁入户口等方式骗取补偿款问题,象山县纪委监委督促各乡镇(街道)宣传普及《国家建设征用土地条例》《户籍管理条例》等法律法规,重申房屋评估确权等政策处理原则,将违纪违法问题遏制在源头。
阳光征迁离不开制度保障。象山县纪委监委对征地拆迁环节执行不到位、不主动等问题开展专项梳理,系统分析查处的典型案例,深化以案促改成果,动态完善征地拆迁领域及其他方面的规章制度,从权力运行的重大事项、关键节点中查摆廉政风险,健全保廉制度。此前,象山县纪委监委查处了丹西街道小东洋村原党支部书记张某某在征地拆迁中以权谋私、收受贿赂的案件,遂向街道下发监察建议书,推动以案促改。丹西街道开展专题分析研究,进一步完善征地拆迁和安置补偿政策,防治政策漏洞;制定《丹西街道项目协商闭环工作机制》《书记面对面“点题+破题”工作机制》等制度,规范工作流程,加强权力制约;推行模拟拆迁、数字化留档、第三方共同参与、安置房公开摇号等举措,加大征迁工作透明度,阻断权力寻租空间。
“征迁工作事关百姓民生,不能出半点纰漏。我们将全程跟进监督,确保征迁工作在阳光下开展,让群众真切感受到公平正义就在身边!”象山县纪委监委相关负责人表示。
(象山县纪委监委)
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