兰州：重拳惩贪治腐 推动标本兼治

时间：2024-07-15    作者：佚名     来源:甘肃纪检监察网

　　开栏的话：

　　实干为要，行胜于言。即日起，甘肃纪检监察网和“啄木鸟”微信公众号开设“年中看进展”栏目，介绍各市州贯彻落实省纪委十四届三次全会精神，推动纪检监察工作高质量发展的鲜活做法和生动实践，敬请关注。

　　办案是最有力的监督。今年以来，兰州市纪委监委贯彻落实省纪委三次全会部署要求，保持惩治腐败高压态势，以反腐促进治理为切入点，力量向办案集中、资源向办案倾斜，坚持监督奔着问题去、问题奔着立案去、立案奔着反腐去、反腐奔着治理去，着力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

　　重拳出击惩治腐败

　　“安宁区市政工程管理所、城市园林绿化管理所原所长陈娜违规决策、弄虚作假、失职渎职……受到开除党籍、开除公职处分。”4月1日，市纪委监委公开通报第一期“中梗阻”典型案例。

　　市纪委监委突出办案引领鲜明导向，坚持质量、效率、效果并重，强化动态调度、过程管理、流程优化，让干部把更多精力投入到抓落实和抓办案上。

　　

　　兰州市七里河区纪委监委紧盯产业发展、项目建设、衔接资金等重点开展嵌入式监督，有效护航乡村振兴。图为该区纪委监委工作人员在百合加工现场了解惠民政策落实情况。

　　3月以来，市纪委监委机关牵头，在全市范围内部署开展“中梗阻”专项整治，重点整治躺平疲沓、推诿扯皮、失职渎职、弄虚作假、滥用职权、吃拿卡要等六大类问题。专项整治聚焦政策落实、工作推进中的“中梗阻”，通过集中通报一批、问责一批、立案一批、留置移送一批等强有力做法，严肃查处做选择搞变通、不担当不作为、简单化乱作为等问题，坚决纠治责任传导“上热中温下冷”等现象。

　　对现有问题线索快查快办，对负面影响大的问题线索提级查办，兰州市纪检监察机关接连查处了自然资源、机关事务、文旅、司法等系统严重违纪违法案件，持续提升监督之能、释放监督之效。截至目前，全市共通报“中梗阻”典型案例5批15起，推动党员干部积极履职尽责、主动服务群众。

　　在推进“中梗阻”问题专项整治的同时，全市纪检监察机关在金融、国企、能源、医药、基建工程、招投标等重点领域查处了一批典型案件。兰州建设投资集团公司原董事长魏肖克、原总会计师王群案就是其中的典型。

　　在全力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，市纪委监委坚持主体责任、监督责任同题共答，市、县同频共振，派驻机构、行业部门同向发力，构建“一盘棋”格局，围绕侵害群众切身利益的痛点堵点等突出问题，主动出击、强化协作，全方位挖掘问题线索，拓宽案件来源，严查快办，进一步强化惩治震慑。

　　针对七里河区某村干部陈某某涉嫌贪污村民拆迁安置房款等问题，市区两级纪检监察机关“室地”联合，对该线索直查直办。最终，陈某某被立案审查调查。集中整治以来，全市共立案358起，给予党纪政务处分256人。

　　

　　兰州市榆中县纪委监委采取“室组地”联动监督方式，持续跟进监督农村集体“三资”管理不规范等问题。图为该县纪委监委“室组”人员到村集体蔬菜专业合作社了解合作社运行情况。

　　强力推进系统治理

　　市纪委监委从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理转变，推动解决了一批系统性领域性突出问题。

　　在粮食购销领域，市纪委监委查办了兰州粮油集团有限公司原副总经理郭鸿骏严重违纪违法案件。该案是专项整治开展以来，市纪委监委查办的全省最大一起涉粮腐败窝案，共立案34件34人，移送司法机关12人，铲除了粮食购销领域腐败滋生的土壤和条件。

　　案件查办之初，市纪委监委联合专案组同时启动审查调查和以案促改工作，通过谈话，摸清审查调查对象违纪违法行为特点，对其“精准画像”，并同步展开警示教育片拍摄工作。

　　案件办结后，市纪委监委联合专案组深刻剖析问题根源，横向梳理审查调查对象所在系统制度建设、监督管理等方面存在的漏洞，纵向排查岗位廉政风险点，并向市政府国资委、市粮食局、兰州粮油集团发出关于做好以案促改工作的纪检监察建议，从扛稳粮食安全政治责任、夯实粮食安全防线、防范化解企业隐患风险、织密织牢国企监督网络、不断完善内控机制等5个方面，督促开展以案促改促建促治工作。

　　

　　在某市属重点国有企业召开的警示教育专题会上，市纪委监委要求案发单位吸取教训、引以为戒，认真反思、深刻剖析，切实做好以案促改工作。

　　“以案促改促治，不得打折扣、不得谈条件，必须按要求、按时限全力推进。”在兰州大剧院原院长苏孝林案件以案促改推进会上，市纪委监委相关负责人提出明确要求。

　　针对苏孝林严重违纪违法案，市纪委监委以反腐促进治理为导向，会同市委组织部、市委宣传部等部门强力推进以案促改促治，制定50项具体措施，督促案发单位重点整治基层党组织软弱涣散、选人用人“一言堂”、违纪违法“一条龙”、歪风贪腐“一体化”、长期私设“小金库”等问题，修复净化政治生态。并坚持举一反三、纠建并举、系统治理，督促全市行政事业二级单位开展党组织建设、“小金库”治理、财务管理、国有资产管理和项目管理等方面的专项治理。

　　“永登县武胜驿镇政府三级主任科员赵某某，侵吞贫困地区社会发展项目资金1.8万元，挪用土地补偿款36.4万元。赵某某被开除党籍，判处有期徒刑五年。”今年以来，市纪委监委注重用好典型案例“活教材”，先后公开通报曝光典型案例6批20个，用身边人身边事释纪释法。

　　同时，督促全市党政机关全覆盖、多层次、常态化开展警示教育“十个一”活动，即开展一次警示教育大会、重温一次入党誓词、重读一次入党志愿书等，切实增强“不想腐”的自觉。截至目前，全市党政干部参加警示教育4万余人次。

　　统筹赋能基层监督

　　市纪委监委探索构建“市谋划县统筹抓乡促村”机制，持续完善基层监督体系，强化全市纪检监察工作一体化、一盘棋认识，逐渐形成日常监督同级为主、重点事项交叉监督、上级办案支撑监督的力量布局。

　　为进一步织密织牢基层监督网，市纪委监委通过完善制度机制、整合监督力量、创新监督方式、加强队伍建设等，着力解决基层监督中不敢、不会、不专等难题。4月初，《兰州市加强基层纪检监察监督重点任务清单》制定印发，提出优化县区纪委监委机关内设机构设置、深化县区纪委监委派驻机构改革等8个方面24条具体措施。

　　

　　7月1日，全市纪检监察系统警示教育会召开，教育引导纪检监察干部从严从实检身正己，勇于担当善于作为，以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪。

　　永登县纪委监委将全县纪检监察力量整合为5个协作区，各协作区由1名班子成员分管、1个纪检监察室指导，形成以乡镇纪委为点、纪检监察室为线、办案协作区为片的联动协作办案模式。该县乡镇纪委还根据辖区各村实际情况，梳理确定4至6项个性化年度监督任务，发放至各村务监督委员会，督促精准开展监督。

　　皋兰县纪委监委针对乡镇办案力量薄弱、问题线索核查难等问题，探索建立1名班子成员牵头、1个纪检监察室抓总、混编若干基层纪检干部的“1+1+N”模式，“一事一议”组建工作专班，统筹“室组地”力量一体推进监督检查、案件审查等工作，促进基层办案质效双提升。

　　同时，市纪委监委协助市委制定出台《关于加强新时代新时期全市纪检监察干部队伍建设的意见》，围绕思想政治建设、业务能力建设、队伍结构建设等8个方面作出明确规定、提出具体举措，推进纪检监察干部队伍思想素质、履职水平、作风建设不断提升。

　　“反腐败斗争一刻不能停。我们将在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，从个案查处向全域治理拓展，放大案件查办的叠加效应和综合效能。”市纪委监委负责同志表示。（供稿 张丁香 编辑 张莉）

　　

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