“还记得刚到审理室跟班学习时,全新的环境和业务内容让我有些手足无措。幸好有师傅传授审理经验,帮助我很快地投入到新的工作中去,为我今后办理案件奠定了坚实基础……”汶川县漩口镇纪委书记陈晨感叹道。她在该县纪委监委案件审理室的跟班学习接近尾声,经过近三个月的跟班学习,她已经具备独立审理的能力,逐渐从一名业务新兵成长为业务能手。
近年来,汶川县纪委监委在“乡案县审”工作上下功夫,始终将强化依规依纪依法履职作为推动纪检监察工作高质量发展的重要任务,通过推进基层案件审理工作的制度化、规范化,严把案件审理关口,及时解决基层在查办案件中存在的定性量纪不准、证据收集不足等案件质量问题,全面提升基层案件查办质量和纪检监察干部依规依纪依法履职能力水平。
为提升规范化、专业化水平,汶川县纪委监委根据相关制度规定中的办案要求,细化案件查办具体环节,进一步明确、完善和优化案件移送、受理、审理、补证、处分、执行等方面工作流程,强化了实践操作性。同时对照新修订的《中国共产党纪律处分条例》及其他规范性文件,制定《汶川县案件审理工作流程图》《案件预审对照表》《汶川县纪委党纪处分决定公开宣布暨警示教育工作实施细则》相关文书,健全《审查调查工作制度》,深化对“乡案县审”工作的指导监督。
“从最新的法律法规,到初核谈话要点、阅卷笔录制作规范流程,再到公章怎么盖、手印怎么捺、批示怎么签,按图索骥,规范又高效。”这一系列流程图,受到了全县纪检监察干部的欢迎和肯定。
图为汶川县纪委监委开展“室组地”联合“乡案县审”工作。(白琳 摄)
与此同时,该县纪委监委为年轻干部量身定制学习套餐,制定了《业务骨干“传帮带”工程实施方案》,开展“结廉帮带”师徒结对活动,通过“案件查办+综合业务”双帮带,实现机关纪检监察干部“人人能办案、人人业务精、青年成长好、工作有接续”的目标,各纪检监察室主任及业务骨干担任“导师”,发挥“1+1”传帮带作用,乡镇纪委书记、副书记到案件审理室、纪检监察室进行跟案培训,帮助乡镇纪检监察干部在实际办案过程中提高本领。自开展“乡案县审”工作以来,该县“乡案县审”共34件47人,先后对7名乡镇纪委书记进行了2轮案件审理业务跟班学习,通过“形式审查”对镇纪委办理的28件“乡案县审”案件提出了补证意见,各镇纪委办理的案件质量有了明显提升。
“我们将持续立足实际,完善机制、规范流程,探索创新,不断深入推进‘乡案县审’,保障和提升基层案件质量,提升基层纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。”汶川县纪委监委相关负责人表示,接下来,该县纪委监委将结合办案实际,拓展学习方式,积极运用“清廉汶川”微信公众号等线上平台,“岷水廉谈”、“青年纪检时习社”线下学习,确保日常业务学习覆盖到每一名纪检监察干部。(作者:孙秀梅 米一粟)
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