“我们小组巡察6个村(社区)党总支时,发现不同程度存在财务管理不规范、资金使用明细不清楚等问题,现在需要大组介入进一步调查……”在云南省元江县十四届县委第九轮巡察中,第二巡察组“一小组”组长在组务会上汇报了工作进展情况。
针对开展乡镇(街道)村(社区)巡察时“生手多、时间紧、任务重”的情况,元江县紧扣基层实际,探索推行“大组+小组”一体化巡察模式,即组建一个巡察乡镇(街道)大组,内设若干巡察村(社区)小组,大组与小组协同联动,既提升工作效率,又靶向精准、突出重点。
该县县委巡察机构运用“大组+小组”模块巡察方式,在每轮巡察中授权组建10个巡察大组,每个大组根据各自巡察任务设立2个以上巡察小组,大组组长和小组组长由县委巡察组组长及副组长等担任,成员由巡察人才库中熟悉基层纪检监察、组织党建、财务审计等类型干部构成。通过细化监督重点,精准聚焦群众关心关注的热点问题以及与群众密切相关的重点问题,形成监督重点细化清单,进行“清单式”巡察。
巡察期间,大组、小组定期召开组务会,各小组巡察发现的共性问题、个性问题交由大组汇总梳理,集中力量研判分析。共性问题由有关职能部门、乡镇(街道)一级统筹推进整改,个性问题由乡镇(街道)指导各村(社区)逐条整改。通过“大组+小组”巡察模式,巡察监督直插基层,形成县乡联动“一盘棋”格局,最大程度破除人情网、关系网干扰,真正保障巡察监督出实招、做实功、见实效。
开展村(社区)巡察时,巡察干部与群众同坐小板凳,用大白话聊村事家情,深入了解情况、帮助解决问题。在村头巷尾张贴巡察公告,列明巡察时间和巡察内容。在开展入户走访、行走田间地头时,发放反映问题二维码,“面对面”与群众了解情况,解民忧暖民心。
此外,该县县委巡察办通过制定《巡察整改任务落实情况检查评估评分意见(试行)》,组建专项检查组,围绕“大组+小组”提出的问题清单,检查整改主体责任情况、整改实效和建立长效机制情况等,切实提高巡察整改成效。
截至目前,元江县共采用“大组+小组”模式开展六轮巡察,对10个乡镇(街道)81个村(社区)党组织开展“政治体检”,发现各类问题1388个,移交问题线索57件。(云南省纪委监委 || 责任编辑 于露)
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