基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是确保基层权力正确运行的重要保障,纪检监察机关要在完善基层监督体系上下功夫,从监督重点、监督力量、监督方式、监督能力等方面进行系统化设计,全面提升基层监督水平,推动全面从严治党向基层延伸。
围绕“监督什么”,突出监督重点。聚焦乡村振兴领域,将集体资金管理使用、乡村振兴重点项目、征地拆迁等重要事项纳入监督重点;聚焦群众“急难愁盼”,将教育医疗、养老社保、生态环保等民生热点问题纳入监督重点;聚焦反映强烈的突出问题,将12345市民热线、信访举报、社会舆情等反映集中、影响较大的问题纳入监督重点,深入纠治一批系统性、深层次问题。
围绕“谁来监督”,整合监督力量。坚持上下贯通,统筹各级监督力量,完善纪检监察协作区工作机制;注重左右联动,建立由纪委监委牵头,组织、财政、农业农村、审计等部门参与的监督联席会议机制,强化信息共享、协作配合;延伸监督触角,整合村务监督委员会、村级纪检委员、纪检监察信息员等监督力量,以监督队伍优化推动监督任务落实。
围绕“怎么监督”,创新监督方式。聚焦镇街纪检监察机构履职规范化,进一步完善工作机制,探索“一镇一清单”监督工作法,实行“点题监督”和工作纪实制度,形成“问题+整改+问责”的监督闭环。紧盯基层监督中的疑难困惑,编印“清单式”工作指引、“流程图表式”工作解读,用好信息化手段,全面推广运用“监督一点通”平台,推动实现精准监督。
围绕“更好监督”,提升监督能力。深化分类培训,创新“以干代训”“以案代训”等方式,提升镇村监督队伍履职能力;加强教育管理,制定日常监督责任、日常负面行为清单,定期开展警示教育、廉洁教育,引导基层干部遵规守纪;完善激励奖惩机制,把考核结果与评先树优、干部使用挂钩,对工作落后的及时约谈、提醒,切实传导压力、提升能力。(崔玉琴 莒南县委常委、县纪委书记、县监委主任)
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