“请提供近三年来你局与第三方服务机构签订的相关合同。”日前,温州市龙湾区纪委监委第三方中介服务机构问题专项治理督查组来到温州龙湾新区相关职能部门,对该部门购买使用第三方服务情况进行实地检查。
安全生产隐患排查、拆迁代理服务、安评环评服务……近年来,地方政府部门购买第三方服务大都与群众的生产生活息息相关,这也是降低政府运行成本、提高政府运行效率的重要辅助途径。然而在实际操作中,个别单位购买使用第三方服务时存在超范围购买、“重购买、轻监管”和利益输送等问题,破坏了营商环境,影响本地区社会经济发展。
今年以来,龙湾区纪委监委聚焦营商环境发展中关于政府购买第三方服务领域的堵点、卡点问题,通过“1+2+N”模式,即以“确保市场秩序和公权力规范有序”为1个总目标,通过“政府职能部门”“第三方中介服务机构”2个切入点,紧盯应急、环保、科技、消防等“N”个领域,深挖严查一批形式主义、官僚主义问题,铲除懒政怠政、权力寻租等行为滋生的土壤。
立足“监督的再监督”职能,龙湾区纪委监委在前期详细收集政府购买使用第三方服务中,关于服务金额、购买方式、是否列为“三重一大”事项、提供方与买受方负责人情况、验收情况等方面关键信息,分门别类建立台账,以实地走访、查阅账目、开展座谈、约谈提醒等方式,到各职能部门、第三方中介机构、项目一线开展监督检查。
“检查中,在第三方中介服务机构和职能部门层面,我们发现了不同程度的问题,诸如执业行为不规范、项目收费名目混乱、变相推荐或强制企业接受中介服务、公职人员违规兼职等现象,这些问题也成为了我们监督的重点。”龙湾区纪委监委第三方中介服务机构问题专项治理督查组相关负责人表示。截至目前,龙湾区纪委监委在各领域的第三方中介机构专项整治中,查处第三方中介服务机构问题29个,挽回经济损失50余万元。
此外,龙湾区纪委监委还坚持执纪问责与问题整改并重,及时向相关单位制发纪检监察建议书,督促涉案单位以案为鉴,全面开展自查自纠,强化警示教育。同时以点带面,举一反三督促“N”个领域出台有效措施规范执法人员廉洁用权,健全第三方中介机构评价考核及退出机制、政府购买服务绩效评价制度等,压紧压实职能部门的主体责任。
下一步,龙湾区纪委监委将把在第三方中介服务机构问题专项治理中存在问题的机关、站所、国企纳入问题整改型单元,融入清廉单元建设,系统施治、标本兼治,以治理第三方服务领域问题,护航区域经济高质量发展。
(温州市龙湾区纪委监委)
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