村极“小微”项目单个造价低,监管粗放,容易诱发基层“微腐败”。四川省巴中市恩阳区纪委监委综合分析近年来查处的村庄“小微”项目腐败问题,制定专项监督方案,围绕项目立项、审批、施工、验收、资金拨付等环节,重点核查“一金二量三纸”,即项目资金、工程量和工程质量、纸上规划纸上监管纸上验收,着力发现和查处村庄“小微”项目资金管理使用虚报套取、贪污侵占,项目粗制滥造、以次充好,决策不科学、监管不严格、验收走过场等问题。
为提高监督质效,恩阳区纪委监委组织全面清理2020年以来村庄“小微”项目,实行区镇村纪检监察组织联动、纪检监察机关与部门联查,集中梳理一批问题项目、起底一批问题线索、查处一批典型案件,及时回应群众关切。
“黄桷树村在2021年集中实施的水毁道路修复、土地整理等多个‘小微’项目,明显质量不过关,资金却全额拨付。”司城街道纪工委在专项监督中发现,黄桷树村党支部书记、主任李某多次收受施工单位负责人好处,随意指定施工,虚假验收。最终,李某受到党内严重警告处分。今年以来,该区纪委监委共查纠村庄“小微”项目领域突出问题33个,立案查处34人。
在此基础上,恩阳区纪委监委还利用农村集体资产监管服务平台,督促发改、农业农村等职能部门,分行业归口录入村庄“小微”项目数据,设置中标(中选)单位与资金拨付单位不一致、项目后续环节时间早于前面环节等7项预警规则,推动监督由“查阅资料”向“数据开口”转变,保证村庄“小微”项目专项监督更加精准高效。
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