“以前村民小组资金不够公开透明,侵占组级资金现象时有发生,如今把组账纳入村管,为各组资金上了‘锁’,我们心里踏实多了。”池州市全面推行“组账村管”的做法,获得群众一致好评。
池州市纪委监委聚焦村民组集体资金量大面广、管理不规范问题,将规范组级资金管理作为民生领域集中整治项目,在全市有序推行“组账村管”。目前,全市9390个村民组全部开设对公账户,9283.6万元组级集体资金实行统一管理;排查发现涉及村民组资金问题线索20件,立案查处5人,处理处分11人。
为推进村民组集体资金规范管理,该市纪委监委采取先试点后推广的方式,探索有效监管路径。深入剖析青阳县新河镇常洲村村干部违规使用村民组资金1500万元为银行揽储问题,督促青阳县纪委监委在严肃查处问题的同时,举一反三对2020年以来涉及的村民组资金相关案件进行梳理分析,全面摸底清查村民组集体资金收入、支出、结存和保管使用情况,查摆出资金保管不安全、管理使用不规范、账目支出不透明等共性问题303个。同时,成立调研组赴县区开展专题调研,通过召开座谈会、查阅账目资料、个别访谈等方式,了解各县区村民组集体资金管理情况,发现问题32个。针对发现的问题,认真比对分析,找准问题症结,指导青阳县丁桥镇精准开展“组账村管”试点工作。
试点工作取得成效后,市纪委监委总结推广先进做法,出台工作方案,在全市部署开展规范组级资金管理专项整治。按照“四不变”和“三确保”原则,监督推动农业农村、财政部门指导各乡镇(街道)为每个村民组配备1个专门会计、开设1个统管账户、建立1套会计账目、出台1项管理制度、开展1轮业务培训,形成村民组集体资金“保管、核算、公开”闭环管理机制,推动健全完善《“组账村管”资金收入票据制定及使用管理指导意见》等制度规定13项。此外,加强与组织、审计、财政等部门协同联动,构建“村民组集体决策+村委会专户代管+第三方审核记账+财政日常监管+纪委再监督”的管理新模式,有效保障组级资金安全。据了解,今年以来,全市涉及村、组党员干部信访举报数量同比下降幅度较大。
“农村集体资金是推进乡村振兴的重要物质基础。”该市纪委监委相关负责人表示,我们将持续加大对村民组集体资金规范管理的监督检查力度,坚决严厉查处群众身边不正之风和腐败问题,守好集体资金“钱袋子”,全力护航乡村振兴。(池州市纪委监委)
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