如何履行好案件审核把关和监督职能,不断提高审查调查质量?自治区纪委监委研究制定案件质量评查实施办法,从组织领导、工作任务、主要职责、结果运用等方面明确具体要求。同时,着眼构建案件质量评查常态化、全覆盖机制,按照“谁主办、谁负责”的原则,在严格审核把关基础上,进一步落实好案件审理、文书审核、报告报批报备、宣布执行责任。
和田县纪委监委案件审理室对乡镇纪委查办案件进行案件质量评查。(徐彩娟摄)
按照自治区纪委监委的统一部署,各级纪检监察机关深化案件评查,以评促建着力提升案件质量。白碱滩区纪委监委采取“两步走”措施,一方面对照案件审理质量评查标准及评分细则,对今年以来办理的案件进行全面评查,形成“一案一表”书面反馈意见;另一方面对上级案件质量评查反馈问题举一反三,做到边评查、边整改、边提高。
“被检察机关依法作出不起诉决定的党员违纪案件,取证时往往只调取了不起诉决定文书,依据有关规定,还应对该不起诉决定文书作进一步核查取证,如2020年张某酒驾案……”巴楚县纪委监委在开展案件质量评查前,专门举办业务培训会,由相关负责人对办案程序进行再梳理,对反映集中的主体身份材料、审理报告撰写等问题进行解惑释疑,厘清文书程序的易漏点、疏忽点,为基层纪检监察干部“再补课”。同时,制发《案件质量评查评分标准》,要求评查人员从事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、程序文书是否规范等方面对所有案件检查卷、审理卷进行量化检查。
近日,奎屯市纪委监委组织三个纪检监察室,针对近期办结的案件开展交叉评查。会上,评查方对案卷中发现的问题犀利点评,被点评方现场回应,案件审理室就共性问题作出相应解答。
“以往都是关起门来审案卷,各纪检监察室只盯自己的‘一亩三分地’,交流少,通过搭建交叉评查平台,让大家分享经验做法,取长补短,共同提高……”奎屯市纪委监委审理室负责人王红杰介绍。
为增强乡镇纪委履职能力,提高案件质量,焉耆县纪委监委审理室负责人、业务骨干分别对口联系一个乡镇,点对点指导案件材料文书写作、证据收集运用等业务,对乡镇纪委办理的各类案件“把脉问诊”。
今年1月起,焉耆县纪委监委开始推行乡镇纪委“交叉互审”模式,按照“区域相近、优势互补、联动协作”的原则,变“独唱”为“合唱”,交叉审理案件,再移送县级审理并出具书面意见,实现“查审分离”,形成办案合力,弥补了乡镇纪委工作力量不足的短板。
评查只是手段,提高才是目的。阿勒泰地区纪委监委坚持问题导向,由案件审理室牵头对照反馈的问题,逐条进行分析,提出改进建议,明晰规范措施,着力提高纪检监察干部专业能力。
“下一步,我们将完善自查自评、季度评查、机动评查、评查‘回头看’等案件质量评查工作机制,通过评质量、查问题、促整改,全面压实查办案件责任,确保把每个案件都办成‘铁案’工程,不断提升专业水平,实现纪检监察工作高质量发展。”该地区纪委监委相关负责人表示。
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