两会观察 | 完整准确全面贯彻新发展理念

时间：2021-03-10    作者：佚名     来源:河北省纪委监委网站

　　云南省近年来坚持生态优先、绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，打造绿色产业，倡导绿色生活方式，建立了各类自然保护区超过160个，全省90%以上的典型生态系统得到有效保护。图为昆明市皮划艇爱好者在该市船房河竞技。新华社记者 江文耀 摄

　　3月5日，习近平总书记在参加他所在的十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时强调，新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻，着力服务和融入新发展格局。

　　同日，政府工作报告提出，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

　　透过政府工作报告可以看出，新发展理念像一条红线，始终贯穿各项工作全过程、各方面，始终引领着步入新发展阶段的中国加快构建新发展格局。

　　——党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断，对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，对发展理念和思路作出及时调整，其中新发展理念是最重要、最主要的

　　实现什么样的发展、怎样实现发展，这是我们党领导人民治国理政需要回答好的重大问题，也是踏上全面建设社会主义现代化国家新征程必须明确回答的重大问题，习近平总书记站在时代和历史高度作出深刻判断、深入分析、深邃思考。

　　2015年，习近平总书记在主持起草“十三五”规划建议时，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并将其写入“十三五”规划建议之中，成为编制和实施“十三五”规划的总体思路和根本遵循。习近平总书记指出：“按照新发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势”。

　　在党的十九大报告中，“坚持新发展理念”被列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略，成为党和国家事业发展必须长期坚持和全面贯彻的基本方略。

　　今年是新征程开启之年，在中共中央政治局第二十七次集体学习等场合，习近平总书记多次强调，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步。

　　此次政府工作报告指出，必须坚持新发展理念，把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域。

　　——“十三五”时期，全国上下坚定不移贯彻新发展理念，努力破解发展难题、厚植发展优势，引领我国发展迈上新台阶

　　“国内生产总值从不到70万亿元增加到超过100万亿元”“5575万农村贫困人口实现脱贫”……政府工作报告中，一组组亮眼数据，标注着过去五年我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。

　　“一个国家选择什么样的发展理念，就有什么样的发展状态。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜指出，“十三五”期间，新发展理念全面发挥了把方向、谋全局、促改革、增效益、保民生、稳增长的重要指导作用。

　　回顾过去一年，世纪疫情和百年变局交织，严峻挑战和重大困难并存。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下坚定不移贯彻新发展理念，努力破解发展难题、厚植发展优势，全年发展主要目标任务较好完成，我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大进展。政府工作报告指出，我国交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。

　　实践证明，新发展理念是管根本、管全局、管长远的指导理论和实践指南，是确保我国经济社会持续健康发展的重要法宝。

　　——做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期我国发展第一步，必须把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域

　　“十四五”时期及2021年经济增长目标如何设定？这是今年全国两会上备受关注的话题。

　　考虑经济运行恢复情况，政府工作报告把今年预期目标设定为6%以上；针对“十四五”时期经济社会发展目标任务，报告提出“经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标”。

　　当前，我国发展仍处于重要战略机遇期。翻阅政府工作报告，新发展理念成为纵贯其间的一条鲜明主线——

　　看创新发展。政府工作报告提出，深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”，推广“揭榜挂帅”等机制；中央本级基础研究支出增长10.6%；延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。

　　看协调发展。政府工作报告提出，继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目。

　　看绿色发展。政府工作报告提出，落实长江十年禁渔；制定2030年前碳排放达峰行动方案；实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。

　　看开放发展。政府工作报告提出，加强对中小外贸企业信贷支持，稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式；进一步缩减外资准入负面清单，推进海南自由贸易港建设；高质量共建“一带一路”。

　　看共享发展。政府工作报告提出，推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算；逐步将门诊费用纳入统筹基金报销；把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等。

　　站在新起点，奋进新征程。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，不断促进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，加快构建新发展格局，我们就一定能开好局、起好步，推动中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。（中央纪委国家监委网站 薛鹏 管筱璞）