沙湾市：“小微权力”晒在阳光下

时间：2021-06-03    作者：佚名     来源:新疆维吾尔自治区纪委监委网站

　　“通过农业灌溉用水公开竞标，水费由原来每方0.26元降到现在每方0.239元，我今年种了220亩地，比去年节约水费400多元呢！”日前，沙湾市大泉乡东泉村村民王兴明参加完村上的灌溉用水公开竞标大会后板着指头算了一笔账。

　　农业灌溉用水，一直是群众关注的焦点。沙湾市纪委监委聚焦日常监督检查和巡察中发现的“管水人员的确定未进行公开招投标”“水价虚高”等侵害群众利益问题，在规范村级小微权力上用心用力，督促相关职能部门和乡镇党委将农村农业灌溉用水纳入村级小微权力监督范围。村内管水人员的确定按照“四议两公开”程序，实行公开竞标，并由村纪检委员、监察信息员对全年的配水进行监督。

　　加强农业灌溉用水监督管理只是沙湾市推动监督向基层延伸的一个缩影。党史学习教育开展以来，沙湾市纪委监委结合职责和实际办实事、开新局。召开监督向基层延伸推进会，制发了《沙湾县纪委监委机关推动监督向基层延伸“1+N”工作责任清单》，明确纪委监委机关、派驻（派出）机构、巡察机构、乡镇纪委监察办、相关职能部门单位的职责任务，结合业务实际，进一步梳理完善小微权力清单，绘制小微权力运行流程图，对于涉及养老、医疗、低保等各项补贴资金申报流程采取公示栏张贴、大喇叭、微信群等形式进行公开，充分调动村民参与监督的积极性和主动性。

　　沙湾市对近几年查办案件认真进行梳理，明确了小微权力监督的着力点和切入点。柳毛湾镇纪委监察办联合党建、民政、扶贫、城建等部门，定期对小微权力运行情况进行监督检查，同时探索实行村划片区监督，按片区组织村纪检委员、监察信息员，分阶段对低保、抗震安居补助、一事一议奖补资金等各类惠民资金落实情况进行地毯式的监督。安集海镇在梳理“小微权力”的基础上，按照“两会两票”“四议两公开”决策程序，对照工作职责，明确村级招投标管理、村级财务管理等各事项办理步骤，重大事项实施前严格按照审批手续，由镇纪委建立重大事项工作台账；村级招投标由镇纪委监察办、镇农经站共同参与，切实做到工作有程序、程序有控制、控制有规范、规范有依据。乌兰乌苏镇加强对村级落实小麦种植补贴、农机购置补贴、棉花种植补贴、粮食种植保险等国家惠农政策补贴的宣传力度，严格按照政策要求落实补贴资金，将补贴资金公示后从惠农一卡通打到村民账户，既高效又规范。

　　“自推行小微权力清单制以来，各项事务的工作流程更加清晰透明，群众办事与监督更加方便。现在，村干部的‘小微权力’都晒在阳光下，谁想‘偷工减料’省流程、优亲厚友走‘后门’，群众先不答应。”沙湾市纪委监委党风政风监督室负责人白承江说道。

　　下一步，该市纪委监委将精准聚焦乡镇和村队小微权力腐败反映出的制度漏洞，督促相关职能部门积极履职尽责，完善各项规章制度，建立工程招投标、承包实施、评审验收等方面的全流程监督管理与责任追究的闭环机制，做到阳光监督、过程留痕、责任可追溯。（沙湾市纪委监张魏琴| 责任编辑 裴华炜）