傅藏荣：传承弘扬“晋江经验”　 持续优化营商环境

时间：2021-10-09    作者：佚名     来源:福建省纪委监委

　　习近平总书记在福建工作期间调研总结的“晋江经验”，为构建良好营商环境提供了重要样板，成为地域改革创新发展的行动指南和制胜法宝。当前，面对国内外复杂形势，泉州正吹响创新发展“晋江经验”、全力推动民营经济高质量发展的冲锋号，纪检监察机关将深刻把握“晋江经验”新时代内涵和新阶段要求，进一步传承弘扬“晋江经验”，积极主动担当作为，压紧压实管党治党政治责任，更加突出高质量发展主题，全面探索优化营商环境监督路径，使正风肃纪反腐更好地适应现代化建设需要，将监督体系融入国家治理体系，有力推动“十四五”建设开好局起好步。

　　强化政治监督，激发体制机制活力

　　机制活则全盘活。实践证明，体制机制活力迸发是经济社会良性运行的源动力和风向标。泉州市纪检监察机关将提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力融入传承弘扬“晋江经验”等具体实践中，深化认识、凝聚共识，坚持站稳政治立场、增强政治意识、提高政治能力，注重在执纪执法过程中保护好干部和企业家两支队伍积极性，依法保障市场主体合法权益，以实际行动彰显体制机制生命力。纪检监察机关必须充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对上级关于支持民营经济发展一系列决策部署贯彻落实情况的监督检查，全面消除惠企政策落实的“绊脚石”，进一步突破经济发展中的体制性障碍和机制性瓶颈，有力激发体制机制创新动能。

　　今年来，泉州市纪检监察机关深入开展“精准监督打通堵点、助推优化营商环境百日行动”，邀请特约监察员、企业界人士和机关干部面对面会商，督促16家职能部门自查自纠，梳理汇总行政审批领域重点堵点痛点难点问题，形成第一批32个问题清单，实行“1+13”监督专班推进，以挂钩联系纵向包片指导和派驻机构横向跟进监督相结合，全面破题，增强体制机制活力，带动经济发展潜力，为经济社会高质量发展提供坚实纪法保障。

　　坚持“严”字到底，破除“熟人经济”梗阻

　　“熟人经济”本质上是对现代市场规则的异化，是体制机制不够健全完善的深刻体现，也是诱发腐败的重要因素之一。要把“严”的主基调长期坚持下去，在抓细抓实、抓常抓长上下功夫，聚焦干扰、破坏市场公平竞争的“熟人经济”开展重点整治，在金融、医疗、教育、国企改革等一系列重点领域跟进监督、精准监督、全程监督，以系统施治、标本兼治的理念深化正风肃纪反腐，加强对权力运行的监督，严查官商勾结、利益输送等腐败行为，贯通运用监督执纪“四种形态”，精准从严追责问责，切实将权力关进制度的笼子，驱散“人情”阴霾，遏制权力对微观市场经济的不当干预。

　　泉州市纪委监委把正风肃纪反腐与推进改革发展相结合，毫不松懈纠治破坏市场行为、违背市场规则的“四风”问题，全面受理惠企政策落实中搞变通、打折扣等突出问题，针对监督检查、案件查办发现的普遍性、系统性问题，适时向相关地方和部门发出纪检监察建议，立足推进流程再造，完善优化营商环境常态化机制，深入整治体制机制落实中的形式主义、官僚主义问题，推动从深层次解决好群众的“急难愁盼”问题，维护人民群众的公平正义，让企业和企业主在正风肃纪反腐中提升获得感、增进认同感，让人民群众共享更高水平改革发展带来的红利。

　　完善监督体系，持续优化营商环境

　　好的营商环境就是生产力。习近平总书记强调，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，加强“四项监督”统筹衔接，将健全监督体系与深化改革、完善制度、促进治理结合起来，持续开展“以案促改”，倒逼责任落实，针对性补齐制度短板，不断压缩权力寻租空间，使科学健全的体制机制成为最好的“防腐剂”。

　　泉州市纪委监委着力探索完善“一把手”和领导班子考核机制，将推动优化营商环境情况作为述责述廉和年度考核的重要内容，督促各级党组织压紧压实主体责任。全市各级纪检监察机关大力弘扬“四下基层”“四个万家”“滴水穿石”“马上就办、真抓实干”等优良作风，建立一线走访机制，主动听取征集涉企服务、政策落地等方面意见建议，切实帮助企业纾困解难。

　　同时，泉州市探索试点建设“亲清家园”等智慧平台，强化数字赋能、云端管理，实现惠企政策“掌上提、在线批、直达付、全程督”，推动便民惠企透明公开，“不见面”避免人为干预，促进政商交往更加“亲而有度、清而有为”，营造风清气正、公平竞争的政治生态和社会生态，助力擘画新时代高质量发展美好蓝图。

　　（作者傅藏荣系泉州市委常委、市纪委书记、市监委代理主任）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/jdzrft/20210630/1704739.html
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