大同：打通内在联系 推动标本兼治

时间：2021-03-10    作者：佚名     来源:山西省纪委监委网站

　　十九届中央纪委五次全会强调，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。山西省大同市纪委监委坚持系统观念，在削减存量、遏制增量的同时，突出查改并进、以案促改、以案示警，深化运用“三不”一体推进方针方略，全面提升治理腐败效能。

　　坚持“惩处”不到位不放过，强化“不敢”这个前提。2018年以来，大同市纪检监察机关共立案6044件，党纪政务处分5864人，采取留置措施94人，移送检察机关144人，分别是2013年至2017年五年总数的1.23倍、1.18倍、3.76倍、1.45倍，收缴、追缴违纪违法所得3.3亿余元。

　　聚焦重点领域和关键环节，2020年以来，全市紧盯关键节点严防“四风”问题反弹回潮，查处违反中央八项规定精神问题297件478人;紧盯群众身边腐败和作风问题，查处涉及社保、医疗、民生等领域违纪违法案件1265件1690人;深化扫黑除恶专项斗争，市县一体打响涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题线索“清零”攻坚战，查处案件276件432人。

　　“我们持续加大对被审查调查人及其处分情况通报曝光力度，同步推进日常监督典型案例通报曝光常态化，持续营造不敢腐的氛围。”该市纪委监委相关负责人介绍，“2020年全市共有9名违纪违法人员主动投案，73名干部主动交代问题，震慑效应进一步显现。”

　　坚持防治、立制不到位不放过，巩固“不能”这个关键。抓住制度建设这个关键，大同市纪委监委针对案件查办中暴露出的问题，把深化标本兼治，做实以案促改、以案促治作为政治任务，坚持一案一总结，重点抓实防治、立制不到位不放过，督促相关单位查漏补缺、建章立制，做实查办案件“后半篇文章”。

　　“我们在监督检查中发现，一些村干部在光伏扶贫分红资金分配上中饱私囊、优亲厚友，严重侵害群众利益。”为此，天镇县纪委监委及时约谈提醒扶贫办有关人员，督促其对全县光伏扶贫资金分配使用情况进行检查，重新制定《天镇县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，从制度机制层面补齐短板、堵塞漏洞。

　　为强化各项监督的严肃性协同性有效性，大同市纪委监委制定《关于贯通协同“四项监督”工作办法》，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合，找准权力运行关键部位和监督管理薄弱环节，有针对性地加强制度建设，扎紧不能腐的制度笼子。2020年，全市共发出纪检监察建议书529份，推动解决问题381个。

　　坚持检视、教育不到位不放过，夯实“不想”这个根本。为解决“不想”的思想“总开关”问题，2020年，大同市纪委监委印发《关于统筹推进不想腐的实施方案》，细化分解22项工作任务，在强化教育引导、筑牢思想堤坝、坚持制度引领的同时，用好查办案件“活教材”，对典型案例坚持检视、教育不到位不放过，深化同级同类干部警示教育，通过正向引导与反向警示共同作用，提高党员干部思想觉悟。

　　注重加强正向引导，挖掘用好本地廉政文化资源是该市提升“不想”的有力举措。2020年以来，该市纪委监委大力弘扬大泉山、平型关精神，拓展市红色记忆馆等3家市级廉政教育基地，与市委组织部、市委党校联合举办廉政文化讲座，与市妇联共同发布“树清廉家风、创廉洁家庭”倡议书，利用本地电视台制作播放《廉政视点》专题节目12期，《月光如水》等3部廉政微电影获第二届“清风正气”原创微电影展入围作品奖并通过电视、网络进行展播，持续营造忠诚勤勉、廉洁从政的良好氛围。

　　为深化同级同类干部警示教育，2020年，该市纪委监委协助市委召开全市领导干部警示教育大会;选取财务、高速公路等不同领域不同层级典型案例拍摄3部警示教育片，剖析典型案例发案根源，实施“点穴式”警示教育，确保全人员、全系统、全领域覆盖;面向县(市、区)、直属部门、乡镇(街道)、村(社区)不同层次编印《2019年以来查处的违纪违法典型案例选编》，打好警示教育“组合拳”，全市10余万人次接受警示教育。(中国纪检监察报通讯员 吴怡苇)