某镇12个乡村振兴产业道路项目有11个是同一家建设单位中标。”9月15日,在报送纪检监察机关的政府投资工程建设项目报告单中,这一现象引起柳城县纪委监委注意。
要尽快查清这些工程项目邀标程序是否规范,有没有领导干部违规插手干预,发现问题务必直查到底。”县委常委、纪委书记、监委主任苏祖生作出指示。
领导干部违规插手干预工程建设项目对一个地方的营商环境、政治生态影响恶劣,是破解一把手”和同级监督难题的一个关键。
今年9月,该县聚焦工程建设项目重点环节廉政风险点,围绕报告什么、怎么报告、不报告怎么办”,创新出台《领导干部违规插手干预政府投资工程建设项目向纪检监察机关报告试点工作方案》,为廉洁用权戴上紧箍咒”,为插手干预立起挡箭牌”。
针对近年来少数领导干部在重大项目征地拆迁、配套资金审批、拨付工程款、承揽工程项目等方面伸长手干预”谋取私利等问题,该县明确了违规插手干预工程建设项目十种具体情形,警醒领导干部不得通过指定、授意、暗示、打招呼、批条子等任何方式,违规违法承揽工程项目或充当掮客”插手干预工程项目。
该县针对工程领域违规插手干预易发高发环节,要求分3个阶段进行3次报告,即项目经批准后7天内、招标或政府采购确定施工单位后公示期内、竣工验收合格后7天内。此外,一旦发现有违规插手干预情况随时报告。目前共收到报告表311份,经监督检查发现,某乡镇实施的12个乡村振兴产业道路项目中,11个项目的施工单位为同一家公司,是否存在违规插手干预情况正在加紧核查中。
该县糖业局作为业主单位实施双高”基地水利化项目,总投资3726万元。县纪委监委收到该局第一次报告后及时跟进,以访谈形式了解有无领导干部违规插手干预情况并进行廉政提醒。该局负责人说:这给了我们压力的同时,也促使我带好头并教育监管好下属,坚决不违规插手干预,发现情况一定如实记录和报告。”
一些部门单位和平台公司反映,一旦遇到说情打招呼”即可有理有据拒绝,违规插手干预现象明显减少了。
国庆前夕,某局一名分管工程建设、物资采购的副局长对快递送到的一块没有留下寄件人信息的手表,担心是为打招呼”揽工程而行贿的礼品,主动上交县纪委监委,防范围猎”意识显著增强。
为预防和克服瞒报、漏报、迟报、不报、不敢报、不如实报等问题,该县纪委监委统一印制专用信封,由领导干部填写报告表后密封再投送纪检监察机关。既报告本人也报告其他人违规插手干预情况,既强化自我警醒、自我监督,又形成相互监督、同级监督。此外,把正常过问、指导与违规插手干预区分开来,严查打击报复和诬告陷害行为,对受到失实举报的及时予以澄清。多项举措消除填报人顾虑,鼓励大胆如实填报,高效率、高质量推进项目。
该县纪委监委主动监督前移,广泛收集工程领域腐败问题线索,严查违纪违法腐败问题。某局原局长陈某为某河堤抢险道路工程施工队负责人林某出面协调征地事宜,收受林某给予的财物折合人民币15万元。2021年4月,陈某受到留党察看二年、政务撤职处分。
今年以来,该县纪检监察机关收到领导干部违规插手干预政府投资工程建设项目问题线索3条,开展工程建设领域检查112次,发现问题61个,督促并整改问题60个,约谈项目施工方81人次,下发监察建议书2份,查处工程建设领域腐败案件3件,给予党纪政务处分3人。(柳城县纪委监委)
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