案件查办过程中,我们遇到了很大的困难和挑战,在各乡镇纪委和派驻纪检监察组倾力支持下,大家齐心协力,攻坚克难,最终成功突破。这份荣誉,属于在座的每一位同志。”在双十佳”精品案件经验交流时,钟山县纪委监委第四审查调查室主任潘仝富动情说道。
今年,该县纪委监委采用室组镇”联合办案,深挖彻查钟山县中医院原院长陈建红、县人民医院原院长黄善辉等一批典型违纪违法案件,先后留置5人,移送司法机关审查起诉4人,移送公安机关刑事拘留2人,挽回国家经济损失2300余万元。其中,查办的陈建红严重违纪违法案件荣获自治区纪委双十佳”精品案件,16名参与案件查办和审理的纪检监察干部受到集体表彰。
十九届中央纪委五次全会强调,健全室组”联动监督、室组地”联合办案制度机制,推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。近年来,该县纪委监委持续深入探索室组镇”联动协作机制,制定实施方案,明确工作流程,打通条块壁障,整合人员力量,通过办案力量统一调配,审查调查统一实施,以案促改一体深化,系统集成地提升了监督执纪效能。
在查办陈建红违纪违法案件中,我们先后抽调了3个乡镇纪委、4个派驻纪检监察组、本委2个纪检监察室近20名精干力量组成联合办案组,定期召开案情分析会议,采用‘头脑风暴’的方式,集思广益,针对不同对象制定谈话方案,筛选出最有效的方式进行攻坚克难,既解决了办案力量紧张的突出问题,又有效锻炼业务骨干,为后续医疗领域系列案查办打下坚实基础。”该县纪委监委联合办案组有关负责人表示。
为进一步深化室组镇”联合办案,增强监督执纪的协同性,该县纪委监委强化人才储备、领导包案和定期交流三项机制,对纪检监察干部中财经、工程项目等领域人才建库并动态管理,持续加大培训力度;推行‘一条问题线索、一名包案领导、一套工作班子、一个工作方案’,常态化开展以案代训,定期召开联动工作会议,总结经验做法。在重要线索核查和重大案件查办中,由一个监督检查室或审查调查室牵头,在混编人才库中抽调精干力量,搭建相对固定的室组镇”联合办案单元,一体推进审查调查各项工作。
同时,把标本兼治的理念贯穿于案件查办的所有环节,联合办案组将案件查办、以案促改等工作一体谋划、一体推进,协同推进处分执行、案件剖析、分级分类警示教育、推动建章立制堵塞漏洞等各项工作。针对医疗领域系列腐败案件,该县纪委监委制定并下发纪检监察建议书3份,召开敦促投案自首专题会议3场次,主动投案9人。
在联合办案工作中,‘室’是‘刀柄’,牵头负责联动协作区内监督检查、审查调查、研判问题、分析线索等具体事务安排,整合各方力量;‘组’是‘刀刃’,纪检监察组熟悉行业特征、熟悉一线,在线索研判、收集情况、调查取证等方面具有独特的优势,在关键时候对案件突破往往有着意想不到的效果;‘地’是‘刀背’,是攻坚突破的有生力量,解决了人员厚度的问题。”该县纪委监委主要负责人介绍道,该县纪委监委将继续深入探索室组镇”联合办案工作机制,在强化监督与办案深度融合,深挖彻查案中案等方面深化运用联动模式,推动纪检监察工作协同高效发展。(钟山县纪委监委)
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