某停车场项目因资金短缺导致停工长达一年多,多个项目已竣工验收却未进行审计结算,建议与相关部门加强沟通,加快推进项目建设......”今年5月,大新县纪委监委对全县重点工程建设项目开展监督检查,发现文旅建设项目存在多个半拉子”工程,当即将存在的问题向县文旅体广局进行通报,并约谈主要领导要求落实整改。
该县文旅体广局立行立改,主动与财政、审计等部门沟通协调,加快资金拨付进度,催促施工方递交审计结算材料。近日,该局向县纪委监委报送阶段性整改报告,有12个工程项目完成审计结算,其余项目均已恢复施工建设。这是大新县开展工程建设领域专项治理工作的一个缩影。
工程建设领域庞大复杂,资金密集度高,近年来,大新县多名领导干部因涉及工程领域腐败问题被严肃查处,如县委原书记赵丽6年时间违规为私企老板获取40多个项目,县安平集团原董事长黄桂江受贿索贿涉及工程100多个,县外事和边境事务局原副局长黄艺违规审批人防项目造成国家特大经济损失等等,对大新政治生态、经济建设等多方面均造成极为恶劣的影响。
今年5月以来,为推动全县工程建设领域问题标本兼治和长效管理,大新县纪委监委紧盯工程领域薄弱环节,印发《大新县工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》,围绕全面从严治党政治责任履行、工程建设项目决策和审批、招投标监管、项目实施、资金管理、竣工验收和工程结算等六个方面突出问题,以三不”一体化推进为抓手,进一步细化措施,启动工程建设领域腐败问题专项治理。
强化线索排查,形成不敢腐”的震慑。该县纪委监委对十八大以来,本级收到的工程建设领域腐败问题线索进行起底排查,逐件梳理、重新复核。并在县级网站、公众号等各大媒体平台发布《关于开展工程建设领域腐败问题专项治理工作的通告》,充分运用信、访、网、电四位一体”举报平台等多元渠道调动群众监督,广泛收集工程领域建设腐败问题线索,对发现的案例,查处一起通报一起。
县住建局建筑工程原监督站站长魏某某利用职权收受监管对象礼品礼金被政务撤职处分;原农田水利工作管理站站长农某某对项目监管不到位,造成工程进度严重滞后被党内警告处分等等。截至目前,共处置工程建设领域问题线索6条,运用谈话提醒、批评教育、警示约谈等方式处理党员干部11件11人,给予党纪政务处分6人。
紧盯关键领域,抓住不能腐”的关键。充分发挥派驻监督探头”前哨”作用,优化住建、自然资源、财政等同工程建设有密切关联部门的派驻监督力量,通过列席部门党组会议、查阅业务文件、现场监督等方式,督促各部门进一步健全完善三重一大”决策机制。如驻县委宣传部纪检监察组参加某监督单位三重一大”会议中,对该单位直接拟选某公司作为第三方项目招标代理意向单位的行为当场制止。同时,认真梳理工程建设领域违纪违法行为高风险点及具体表现,将监督延伸拓展到工程建设现场,分系统分领域开展实地监督检查。据统计,目前全县纪检监察机关共围绕工程建设开展实地督导检查40余次,发现并督促整改问题86个,列席涉及工程领域党组(党委)会议248个,提出反对意见6条,否决事项3项。
此外,该县始终坚持严厉惩治与警示教育相结合,持续深化以案促改、以案促治,筑牢不想腐”的思想堤坝。利用赵丽、黄桂江、黄艺等一批查处的工程建设领域违纪违法典型案例,通过开展警示教育大会、旁听庭审、回访教育等各项工作,进一步增强警示教育的针对性和震慑力。如结合黄艺违规审批人防项目案件,督促4个涉案单位开展以案促改工作,制定完善《住建系统廉政风险防范管理工作制度》等规章制度26项,切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
我们始终坚持‘有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题’的要求,推进工程建设领域‘遏增减存’,盯重点、抓关键,力争从源头上预防和治理工程建设领域腐败问题。”大新县纪委监委主要负责人表示。(大新县纪委监委)
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