今年以来,丹东市振兴区纪委监委立足纪检监察机关职责定位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,织密“三张网”,着力破解“整治招商引资承诺不兑现、服务不到位、‘吃拿卡要’不作为”等营商环境领域堵点、痛点、难点问题,以高质量监督持续优化营商环境。
压实责任担当,织好思想认识“防护网”
一是深刻领会,周密部署。召开振兴区纪委常委会会议,传达学习市纪委关于保障营商环境建设的十项措施,并围绕进一步打造良好营商环境进行再动员、再部署。会议要求,全区纪检监察干部要以务实态度抓落实、以精准监督解难题,为推动全区营商环境建设提供坚强纪律保障。二是精心谋划,把握重点。制发《区纪委监委招商引资承诺不兑现问题专项监督工作责任分工方案》,明确“项目用地方面承诺不兑现、奖补资金方面承诺不兑现、证照办理方面承诺不兑现”三方面为监督重点,同时进一步明确责任分工,为专项监督落地、落细提供有力支撑。三是领导带头,率先垂范。区纪委监委主要领导多次深入企业走访调研,听取企业负责人对政策环境、办事环境的切身感受,询问企业减税降费等相关政策落地情况,了解是否存在困扰企业发展、损害营商环境的问题,以实际行动推动构建亲清政商关系。
坚持问题导向,织就干部作风“监督网”
一是下沉一线。振兴区纪检监察干部以普通群众身份采取“体验式”“蹲点式”方式深入企业进行破坏营商环境问题的明察暗访,查找涉企部门在资源配置、项目研判、市场监管、资金补贴中是否存在“吃拿卡要”、慵懒无为、推诿扯皮等行为。二是立足专责。成立两个专项检查组,由区纪委副书记带队,聚焦“是否存在招商引资乱承诺、不兑现造成恶劣影响的失信行为”等10方面问题对振兴区公共行政服务中心、政务服务等窗口单位开展专项监督,对发现的问题及时反馈,推动整改。三是高扬“利剑”。区委巡察办对区营商局等8家涉及营商环境建设的党组织开展优化营商环境建设专项巡察。紧抓政治监督重点,对于能及时解决的普遍性、突出性问题,特别是有利于推动优化营商环境建设改进的问题,立即反馈给被巡察党组织,督促其采取有效措施堵塞漏洞、补齐短板。四是用好平台。通过“廉政振兴”微信公众号发布《关于在优化营商环境工作中受理信访举报的公告》,对影响破坏营商环境行为作出明确界定,公开监督举报电话,便于群众对发现的营商环境问题及时投诉,进一步畅通信访举报渠道。
从严执纪问责,织牢政商关系“保障网”
一是“查办一批案件”。紧盯影响企业发展的不作为、乱作为、干扰破坏市场经营环境等失职失责行为,加大执纪力度,对损害营商环境问题线索实行分类登记、快速处置、限期办结。深挖党员干部和公职人员在推进企业发展中以权谋私、利益输送等问题,严肃查处违规干涉企业正常生产经营、违规插手干预工程建设和项目招投标问题,严厉查处涉企政策落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮等形式主义、官僚主义问题,对损害企业和群众利益、破坏营商环境问题“零容忍”,以“硬约束”优化“软环境”。今年以来,振兴区纪委监委共查处损害营商环境案件4起,党纪处分4人。二是“教育一批干部”。通报曝光3起损害营商环境典型案例,引导党员干部以案为戒、自警自省,进一步严明纪律规矩,强化警示震慑,真正做到利剑高悬,威慑常在;号召广大党员干部在落实优化营商环境各项工作中进一步树牢服务意识、纪法意识,自觉做到秉公用权、廉洁用权、依法用权,以利企惠民的真干实干推动全区优化营商环境工作落地见效。三是“完善一套制度”。针对监督检查、执纪执法中发现的问题漏洞,督促相关单位建立制度,加强标本兼治,以制度创新推动营商环境优化,以监督推动《振兴区优化营商环境28项举措》等惠企政策落实落地,确保达到“解决一类问题”的效果。
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