诏安：“一图三诺”探索权力监督新模式

时间：2021-12-20    作者：佚名     来源:福建省纪委监委

“早上跟着这张流程图走，办理步骤一目了然，还比往常节约了近一半的时间！”近日，在福建省诏安县行政服务中心，一家建材公司业务人员小李向回访的纪检监察干部说道。

　　她口中所谓的“流程图”是该县新推行的“行政审批权力运行流程图”，用思维导图的形式把行政审批服务事项从申请、受理、审查、决定到送达的所有内容梳理得一清二楚，确保办事群众能够“一图看懂、按图办事、照图监督”。

　　“为了严格控制自由裁量空间、减少内部运转环节，我们对有关单位的各项职权进行一次‘大起底’，在登记、分类、汇总的基础上精简优化办事流程，并把优化后的权力运行流程用图标形式绘制成‘路线图’，以更加直观的形式反映整个流程链。”驻县政府办纪检监察组相关负责人说。

　　今年10月以来，为切实转变干部作风，打造一流营商环境，推动主体责任落实，诏安县纪委监委积极探索权力监督新模式，在县直机关开展转作风优效能“一图三诺”试点工作，根据工作实际，选取县人社局、教育局、工信局、住建局、自然资源局、行政服务中心等作为试点单位。

　　据了解，“一图三诺”工作机制除了已绘制的208张流程图外，还有公开亮“诺”、民主承“诺”和严格督“诺”三个重要环节。

　　“我们窗口的每一份权力流程图上都有二维码，您扫码后不仅可以在线查看办事指南，还能对我们的服务进行评分、投诉和建议。”该县行政服务中心办公室主任陈志妹向办事群众边解释、边演示。

　　这是“一图三诺”工作机制里“公开亮‘诺’”的一部分。试点单位及时在本单位业务办理窗口、单位网站等载体公布权力运行流程，将权力运行全过程晒在阳光下，让公众知道办事的程序、需要提供的资料、具体找谁办理、什么时候办好、投诉电话等。

　　在公开晒权力的基础上，试点单位的党员干部还通过民主承“诺”，严格签字背书，通过召开党员干部大会的形式，由股室负责人及相关干部就如何规范权力运行、防控廉洁风险和作风隐患，作出郑重承诺并签订承诺书，由分管领导给予审核签字。据统计，截至目前，全县6个试点单位共查找廉洁风险和作风隐患1367条，制定防控措施750条，签订承诺书145份。

　　一份份瞄准服务审批各环节廉洁风险点的承诺书，成为纪检监察部门发挥监督保障执行作用、严格督“诺”的责任清单。

　　“严格督‘诺’是按照分级管理、逐级负责、责任到人到岗的要求，单位‘一把手’切实履行‘第一责任人’职责；领导班子成员认真履行‘一岗双责’，督促指导分管股室做好问题排查。通过各管理层级逐一明确权力事项的廉洁风险点和作风隐患点，严格落实责任制，确保工作落到实处。”驻县委组织部纪检监察组相关负责人说道。

　　诏安县纪委监委以“一图三诺”试点工作为抓手，紧盯行政审批服务的关键环节和关键岗位，发挥“1+X”监督机制作用，加强日常督促检查和抽查回访，对苗头性、倾向性问题及时约谈函询、谈话提醒、责令检查、批评教育，对不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题严肃追责问责。

　　“我们通过探索实行‘一图三诺’工作机制，推动主体责任落实，让党员干部变‘要我干’为‘我要干’，‘他律’与‘自律’相结合，以实际行动护航诏安高质量发展，确保党中央决策部署及省委、市委、县委各项工作要求不折不扣落实落地。”诏安县纪委监委主要负责人说。（诏安县纪委监委）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/jdzrgcls/20211216/1708062.html
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