村干部行使权力是否规范,直接关系到群众对全面从严治党的满意度。针对村干部违纪违法行为易发多发问题,铁岭调兵山市纪委监委从“小”处着眼、从“微”处着手,建立完善村级“小微权力”运行监督机制,打通基层治理“微循环”。
去年以来,调兵山市深入实施“六微共治”,由市纪委监委牵头抓总,从厘清村级“小微权力”入手,紧盯村级“小微权力”运行各个环节,协调相关部门总结梳理出村(社区)“两委”班子、村(居)务监督委员会及成员责任清单10个,十八大以来建立和完善贴近基层工作实际的规章制度49个,将梳理出的45项“微权力”逐一绘制流程图,通过“调兵山融媒”APP向全市公开公示,使基层干部用权有规矩、群众办事有指南,让村级“小微权力”晒足“防腐阳光”。
“有了权力清单和流程图,我们正风肃纪监督员开展监督就有了明确的方向,哪些环节和项目需要监督、怎么监督都一目了然,村干部的程序意识、规范意识明显增强。”调兵山市晓南镇张庄村正风肃纪监督员对前来走访的纪检监察干部说道。
“小微权力”规范运行离不开监督,市纪委监委构建由纪检监察协作区、镇(街)纪委、村(居)务监督委员会、村级正风肃纪监督员组成的“四位一体”监督体系,织密群众身边的监督网络。2021年以来,村级正风肃纪监督员共收集问题线索及意见建议112条,立案4件,党纪政务处分3人。
通过对村级“小微权力”的“厘”权“规”权到“晒”权“督”权,积极引导村级党组织和村干部构建起权责明晰、公开透明的权力运行体系,既压实了基层党组织主体责任,又为实施精准监督提供了有力抓手,最终达到降低基层廉政风险、精准预防“微腐败”的治理效果。
“下一步,我们将不断完善推动‘小微权力’监督制约机制,确保基层干部规范廉洁履职,不断提升基层干部的公信力和为民服务能力。”调兵山市纪委监委相关负责人表示。
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