历经4个月大清理、大整顿、大健全,柳城县开年上班印制施行《柳城县机关单位内部管理制度汇编》和12个乡镇、62个县直单位的个性化制度汇编,汇编制度逾3000个,开启了柳城县各领域各环节各层级各单位规范管理、风险防控制度化新征程。
3月1日以来,该县纪委监委来访的人特别多,各乡镇各单位纷纷派人到该单位领取了《柳城县机关单位内部管理制度汇编》。
结合县级《制度汇编》和单位个性化《制度汇编》,我们可准确依章依规管人办事,督促干部自觉遵守执行制度,也方便大家对领导、对同志的监督、提醒,违规违纪风险就会大大减少,我们作为负责人、管理者,就省了很多麻烦,且有利于提高办事效率和管理水平。”接受采访的部分乡镇书记、单位局长表示。
去年,该县纪委监委结合平时案件查办、以案促改、巡察检查发现,各级各部门不同程度存在制度老化过时、不规范不完善、执行不严格不认真等情况,导致管理不规范、办事不严谨,管理漏洞、廉政风险增多。个别干部因为不熟悉、不了解相关制度而稀里糊涂、不知不觉踩了红线、越了规矩、违了纪法;个别干部明知有制度规定但单位执行不严而心存侥幸、违纪违法。
巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,既要消存量,也要遏增量,健全完善制度并严格落实是减少干部违纪违法、遏制案件增量的有效途径,也是做实查办案件后半篇文章”深化以案促改的重要工作。为此,该县纪委监委向县委作了请示,于去年9月启动了制度年”建设。县委书记亲自批示、亲自动员、亲自部署、亲自督办,举全县之力推进机关内部管理制度大清理、大健全、大执行。
制度建设由县纪委监委牵头组织,由12个部门组成专班组统筹协调,明确制度类别、原则要求、方法步骤、时间节点,衔接上位制度,按照废、改、立”梳理分类、修订完善、对口审核,制定全县性管控管理制度并形成制度汇编,确立制度25个类别共53个文件,共18万字,编印200本分发到各单位各乡镇。
各单位各乡镇根据县级管控制度文件内容,认真制定上报了本单位本乡镇的制度目录、文件,并按照专业事交由专业部门做”的原则,交由专班组和专业单位进行对口审核把关。各单位各乡镇按照谁制定、谁负责”原则,经班子讨论、领导签字、单位盖章等程序,都形成了本单位个性化制度汇编报县纪委监委备案。
该县此次制度建设共沿用制度1266个、废止94个、修订622个、新建691个,加上部分二层机构单位健全完善的个性化制度,制度总数逾3000个。其中,硬性要求所有单位制定了三重一大”、财务管理、差旅费管理、应急车管理等制度。制度的健全完善,为该县促进制度管人管事管思想、依章依规办事,进一步强化正规肃纪、堵塞管理漏洞、防范廉政风险打下了坚实的基础。
《制度汇编》印制出来了,关键是要抓执行、抓落实。”该县纪委监委负责人表示,接下来将聚焦制度大学习、制度大执行,强化纪检监督、巡察检查、绩效考评,严肃查处不认真执行制度和拒不执行制度等行为,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度执行的行为,将依纪依法追究责任。(柳城县纪委监委)
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