【打虎记】第三十四期："靠房吃房，管房炒房"的下场

时间：2022-06-13    作者：佚名     来源:浙江省纪委监委网站

　　

　　沈小龙，湖州市住房公积金管理中心原党组书记、主任。

　　曾任湖州市城建委党委委员、副主任，市房地产管理局局长，市规划与建设局（住房和城乡建设局）党委委员、副局长，市住房公积金管理中心党组副书记、书记、主任。

　　2021年11月，被开除党籍、开除公职。2022年2月，沈小龙因犯受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑6年3个月，并处罚金70万元。

　　沈小龙，原本是一名有着35年党龄、35年工龄的领导干部。他从基层干起，勤勤恳恳，一步步走上领导岗位，在市公积金中心任职期间，带领单位获得20多项国家、省部级荣誉。沈小龙有过刻苦努力的奋斗历程，也有过荣誉傍身的高光时刻，到头来镣铐加身，让人唏嘘，也令人警醒。

　　理想滑坡、思想松懈

　　“防线一失守，闸门一打开，缺口越来越大，犯错越来越多”

　　没有哪一个落马干部天生就是腐败分子。

　　1986年5月，沈小龙在大学期间就光荣地加入了中国共产党，入党之初，也曾满怀信念，积极要求进步。用沈小龙自己的话来讲：“当时是怀着感恩之心立下初心，就是要立志学好本领，努力工作，报效国家、报效社会。”

　　1986年7月，沈小龙被分配到市园林管理处工作，凭着自己的踏实努力，短短几年后就担任了园林管理处的副主任。此后几年间，仕途可谓是顺风顺水，1996年，沈小龙就担任了市园林绿化总公司总经理，成为当时系统内非常年轻的“一把手”。

　　然而职务上的提拔，并没有带来思想上的提升。2000年，沈小龙的事业迈上了一个新台阶，他被提拔为市城建委党委委员、副主任，2002年担任市房地产管理局局长，随着手中权力逐渐增大，接触人员不断增多，心态也慢慢发生了变化。

　　“看到一些包工头做了一两个项目后钱包鼓了起来就眼红；在分管房地产工作时，看到一些开发商腰缠万贯、生活奢侈，心理就不平衡。”随着时间的推移，在与形形色色的老板和商人们的接触中，沈小龙渐渐迷失了自己。

　　从接受管理服务对象宴请、安排旅游，到收受礼卡礼品礼金，思想防线一再失守，甚至党的十八大以后依然不收敛、不收手，党的十九大以后仍然任性妄为、我行我素。

　　“自己的思想被利益至上、拜金主义占据，谋事情、干事情首先想有没有利益可图、好处可捞。”价值观的慢慢扭曲，让思想滑坡、初心蒙尘、信念动摇，使欲望的闸门一步步打开，从小占小收到大贪大敛，在违纪违法的泥潭里越陷越深。

　　经查，沈小龙违反党的政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼品和消费卡，接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排；违反组织纪律，不如实报告个人有关事项；违反廉洁纪律，违规借贷获取大额回报，违规经商办企业，违规从事营利活动；违反财经纪律，擅自设立“小金库”；利用职务便利，侵吞公款，数额巨大；利用职权为他人谋利，非法收受他人财物，数额巨大；并构成受贿罪、贪污罪，涉案金额共计人民币626万余元。

　　理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。如果面对诱惑把持不住，初心让位于私欲，就会以权谋私、腐化堕落。党员干部要始终坚守共产党人的理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

　　靠房吃房、以权谋私

　　“从管房子一步步走向深渊，最后‘栽倒’在房子里”

　　沈小龙长期在建设系统任职，分管房地产工作，手握房产开发资质审核、房产项目日常管理、预售证发放、综合验收等权力，这些权力本该服务于市场发展，但最终却成了沈小龙谋取私利的工具。

　　2004年，沈小龙接受商人潘某某请托，利用监督管理房地产开发的职务便利，向开发商打招呼，帮助其顺利承接了湖州某小区的绿化工程。完工后，沈小龙主动联系潘某某询问盈利情况，心领神会的潘某某提出将工程利润的一半送给沈小龙。

　　既想“拿好处”，又害怕被人发现。为掩人耳目，沈小龙同意潘某某提出的将利润购买树苗、待长成出售后二人再平分利润的提议，最终获利28万元。

　　一个招呼就能轻松得到好处费，尝到权钱交易的甜头后，沈小龙心中的“潘多拉魔盒”就此打开。

　　2004年，湖州某房产公司推出了一楼盘，沈小龙看中了其中编号为51幢的独栋别墅，价款160万余元。

　　“沈小龙非常中意该幢别墅，但是考虑到自己是分管房地产工作的副局长，怕购买独栋别墅太惹眼，影响自己的仕途。”据办案人员介绍说，沈小龙以他人名义预定了该栋别墅，后以其岳父名义签订购房合同，并支付60万元购房款。

　　因为开发公司有求于他，于是沈小龙在支付剩余100余万元房款的问题上采取了“拖”字诀，向房产公司提出延期支付的要求。一直拖至2012年4月，该房产公司因为被收购，财务要进行清算导致无法再拖，沈小龙才最终付清了余款。这也使得该房产公司100余万元资金被沈小龙无偿占用达7年之久，被占用资金的利息达43万余元。

　　正是由于其手中握有权力，沈小龙买房都能获得比一般购房者更多的“特殊优惠”。在购买这幢别墅时，他不仅延期付款长期占用房产公司资金，还欣然接受房产公司少计算花园面积277平方米的“优惠”，以此减免款项11万余元。此外，沈小龙又让房产公司通过删除合同条款、更换补充协议的方式，免除房屋地下室建设费用20万元。

　　此后，沈小龙更是贪欲膨胀，2006年，其在购置湖州某楼盘一处房产时，接受房产公司赠送的市场价值22万元的汽车库和市场价值2万元的库房。

　　权力是党和人民赋予的。对于党员领导干部而言，必须牢固树立正确的权力观，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，决不能把权力当成谋取私利的工具。

　　当官发财、弄权“投资”

　　“在‘房子’上动脑筋、想办法、多赚钱”

　　2004年开始，湖州房地产行业进入快速发展期，这为想方设法多赚钱的沈小龙提供了“机遇”。

　　2004年，沈小龙以其妻子许某某名义通过出资占股16.7%的形式与商人“朋友”潘某某合办公司，主要从事窨井盖生产。从采购、生产到销售由潘某某具体负责，沈小龙则是“为他说话、为他办事、为他站台”，向相关房产开发公司推荐产品。最终沈小龙获利21万元。

　　“他们送给我这些利益，是看中我的身份和手中掌握的权力。他们巴结我、讨好我，就是想获得我的支持。”沈小龙在忏悔书中这样写道。如果早一点想清楚这个道理，那也许就不会有身陷囹圄的那一天。但是没有如果，而事实上沈小龙在违纪违法的路上渐行渐远。

　　作为分管房地产工作的政府部门负责人，肩负着行业市场监管的职责。但是，沈小龙在面对利用关系炒房的现象时，不仅不采取措施及时制止，更是把家人“你是管房子的，别人能炒但你不能炒”这样苦口婆心的劝告抛之脑后，一头扎了进去，上演了一出出“管房炒房”、当官发财的闹剧。

　　2009年，沈小龙通过支付部分房款、缴纳定金或是口头预定等方式，先后向3家房产公司“锁定”了三套房产，总价474万余元。而房产公司为感谢沈小龙的帮助并为了继续得到其关照，一直为其保留房产，未向其催收总计414万元的剩余房款。

　　“反正先用少部分资金占有了房源再说，房价涨了卖掉赚取差价，跌了退回开发公司，只赚不亏，不承担风险。”就如同沈小龙在忏悔书中所写，2012年、2016年房价上涨，沈小龙通过中介公司物色买家谈定交易价格后，分别授意房产公司以原价出售上述房产，而其则占有房屋增值部分，通过这种近乎“空手套白狼”的方式，沈小龙获取高额收益171万余元。

　　心如沟壑，后土难填。财迷心窍的沈小龙并不满足于此，绞尽脑汁让权力“变现”。2012年7月至2021年6月，沈小龙通过借款给管理服务对象的方式，按照月息1%至1.5%收取利息，违规获取大额回报205万余元。

　　“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”如果像沈小龙一样，当官想着发财，必然会导致底线失守，走向腐败深渊。党员干部要摆正心态，厘清政商交往界限，构建亲清政商关系，正确对待公与私、权与利，立足本职有所为有所不为，做一心为公、一身正气、一尘不染的人。

　　心存侥幸、自欺欺人

　　“总以为纪律执行没有那么严格，过一段时间就会宽松的”

　　2012年12月，中央八项规定出台，彼时，落实中央八项规定精神已经成为全市加强作风建设的重要内容。

　　然而，沈小龙的思想认识却依然停留在中央八项规定出台之前。2013年12月以来，沈小龙未经集体商议，指使公积金中心办公室工作人员，通过截留部分房租收入以及通过广告公司、电脑商行、旅行社、商场、物业公司、保安公司等业务单位虚增发票金额等方式，套取国有资金69万余元，设立“小金库”，违规将其中41万余元用于无法报销的费用支出。

　　“总以为纪律执行没有那么严格，过一段时间就会宽松的。”有这种错误的认识，也导致沈小龙行为越来越失范。

　　2017年10月，市委巡察组就指出市公积金中心存在办公费异常等问题。作为巡察整改第一责任人的沈小龙，没有把办公费异常背后隐藏的“小金库”问题拿出来整改，而是采取“捂盖子”的方式尽量回避主要问题，虚假整改、敷衍应付。

　　“中心整改意见上报后，看看组织上没有指出问题，自以为过关了，侥幸和麻痹大意的思想又上来了。”此后不久，经办人员调离公积金中心，沈小龙以为没有人再知晓这笔“账外账”的存在，便起了贪念，将剩余资金据为己有。

　　从以接待名义私设“小金库”到巡察指出问题未认真整改，再到将“小金库”资金用于个人挥霍，沈小龙将欲壑难填演绎得淋漓尽致。

　　然而，纸终究包不住火。2021年，沈小龙觉得“形势不对”，忙将收受的茅台酒、购物卡等赃物转移到朋友家中，并伪造证据，与老板们同谋串供，订立攻守同盟，心存侥幸、负隅顽抗。

　　一次次的自欺欺人，换来的不是一笔勾销而是最终清算。被留置后，沈小龙方才醒悟，他忏悔道：“错误的侥幸思想使我失去了主动投案的机会，失去了第一时间向组织交代问题的机会，现在想起来，觉得以前想法太愚蠢、太荒唐。”

　　靠房吃房、管房炒房，最终沈小龙亲手把自己送进了牢房。前车之鉴，后事之师。各级党员干部特别是领导干部要切实从中受到教育警醒，始终绷紧纪律规矩之弦、恪守政商交往之道、筑牢廉洁自律之堤，把清廉作为修身处世的“压舱石”，让人生的航船行稳致远。

　　（湖州市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/jingshijiaoyu/fanfusanji/dahuji/202203/t20220324_5811989.shtml
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