怎样高质量撰写政治生态分析报告

时间：2022-12-26    作者：张康     来源:湖北省老河口市纪委监委

　　习近平总书记强调，要把政治生态建设作为基础性、经常性工作，实现正气充盈、政治清明。“基础性、经常性”六个字，凸显了政治生态的极端重要性。纪检监察机关作为党内监督的专责机关，精准分析、全面把握一个地区、部门和单位的政治生态状况，对于推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态和发展环境具有重要意义。笔者结合工作实践，就如何写好政治生态分析报告浅谈几点认识。

　　一是找准评价定位。在撰写政治生态分析报告前，首先要摆正“画像者”角色。政治生态分析报告不同于一般的报告，它反映的是一个单位或地方的政治生态环境发展现状，为上级领导全面掌握被监督单位政治生态提供第一手参考资料。因此，纪检监察机关在撰写政治生态分析报告前就要吃透“上情”，摸清“下情”，学深悟透开展政治生态分析研判的目标要求、重点内容、方式方法、研判程序等，主动对标习近平总书记重要指示精神要求，对照党中央、省委、市委决策部署，分析研判被监督部门和单位的政治立场、政治责任和政治担当等，多维度设计政治生态分析研判评估模型，量身定制“画像”内容。深入基层一线，综合运用查阅台账、实地走访、个别座谈、延伸了解等方式，确保采集信息真实、客观、公正，不循私情，全面掌握被研判对象的基本情况和个性问题。

　　二是强化问题导向。政治生态分析报告要坚持既看成绩、又看问题，找准症结，摸清病灶，把问题说清、说透，便于被监督部门和单位后续整改。纪检监察机关在监督检查中，要把被监督部门和单位职能摆进去、把主业主责摆进去，紧盯关键少数权力运行、“三重一大”事项决策、班子成员廉洁自律情况、干部队伍作风建设等重点内容，结合信访举报、问题线索处置、巡视巡察和政治生态民主测评等方面发现的问题，查部门和单位文件资料、制度规定是否落实，看学习笔记、管理台账是否规范，观干部职工精神面貌、工作作风是否积极，采取谈心谈话、设立意见箱、发放民主测评表等方式，全面了解干部职工对本单位政治生态的真实评价，为分析研判被监督部门和单位政治生态状况汇集大量参考依据和佐证材料。同时，纪检监察机关要善于透过现象看本质，对发现的问题，深挖背后的责任根源，弄清楚存在问题、短板弱项和主观客观原因，分类建立监督台账，并向被监督部门和单位提出针对性整改意见建议，精准开出药方，促进问题整改。

　　三是把握研判要素。一般来讲，政治生态分析报告主要内容包括“单位基本情况”“政治生态总体评价”“领导班子成员政治生态情况”“意见建议”等部分。笔者认为，“单位基本情况”应写明单位职能职责、组成机构、人员构成、党组(党委)情况、党员情况等基本信息，“政治生态总体评价”中，应从“正向分析”和“存在的突出问题”两方面来写，“领导班子成员政治生态情况”应分别罗列出每个班子成员的姓名、职务、工作作风、现实表现、群众口碑以及存在的问题。在对单位政治生态总体评价进行分析研判前，要围绕党内政治生活、政治纪律、作风建设、选人用人等方面制定评价指标体系，使评价可量化、易操作，通过逐项明确评价标准，实现多维定标、全面扫描，为开展政治生态评价提供清单式、项目化、标准化的“画像模板”。对于领导班子成员的评价，要把落实全面从严治党主体责任作为硬指标，更要把履职情况作为分析重点，对每名班子成员成长经历、工作能力、精神状态、管党治党作用发挥等情况进行细致刻画，全面透视。

　　四是推动建章立制。政治生态分析研判的根本目的是使被监督单位全面了解自己的政治生活状态，从中检视问题短板，并在今后的工作中加以改进。纪检监察机关在意见建议中要把握客观实际、遵从发展规律，把治本融于治标之中，围绕一体推进“三不腐”健全完善监督治理体系，从体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面研究破解之道，有针对性地提出政治生态修复、整改纠偏意见，督促被监督部门和单位认真整改、堵塞漏洞，形成“研判-反馈-整改-落实-提升”的工作闭环。同时，将政治生态评价整改落实情况作为党风廉政建设责任考核、部门和单位领导班子、干部选拔任用的重要参考，增强评价的实效性，强化成果转化运用。