云纪时评：全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的 不是彼此对立的

时间：2023-01-29    作者：佚名     来源:云南省纪委省监委网站

　　

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

　　“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”这就决定了全面从严治党是“长期战略、永恒课题”，党要管党丝毫不能松懈，必须“永远吹冲锋号”“一刻不停推进全面从严治党”。作为世界最大的执政党，就大党独有难题，习近平总书记提出了“六个如何”的时代课题，其中一条就是如何保持干事创业精神状态。然而，有些人把严管严治与干事创业分割开来、对立起来。针对这一现象，去年10月，习近平总书记在党的二十届一中全会上指出，全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一的，不是彼此对立的。我们要正确把握全面从严治党和鼓励担当作为的辩证关系，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好地激励干部担当作为、干事创业。

　　习近平总书记提出的“三个区分开来”的重要论断，给作风正派、锐意进取的干部吃了定心丸，对于扭转干部队伍中存在的“为官不为”的现象，大力弘扬实干之风起到了非常重要的作用。“三个区分开来”的重要要求是辩证的，核心要义是既强调要宽容干部在推动改革发展中出现的失误和错误，又强调领导干部要守住底线。“三个区分开来”为干事创业划定了“三条底线”，这三条底线既是容错的边界，也是干事创业的“负面清单”。只要守住底线，推动改革发展就有广阔的舞台和空间。

　　2022年，省纪委监委把“澄清正名激励担当作为”列为清廉云南建设七个专项行动之一，充分体现为担当者担当、为负责者负责。全省各级纪检监察机关坚持一手抓从严管理监督、一手抓关心关怀激励，依据查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清工作办法，扎实开展“澄清正名激励担当作为”专项行动。根据失实检举控告造成的影响程度和范围、澄清对象本人意愿等，灵活选择书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等多种方式，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。在办理失实检举控告问题中，全省各级纪检监察机关注重在提升澄清正名工作的精准性上下功夫，严格按照“三个区分开来”，准确区分不实举报和诬告陷害行为，对错告、误告且未造成严重不良后果和影响的给予教育劝导，对诬告陷害行为，坚决做到发现一起、查处一起、通报一起，持续释放为担当者担当、为负责者负责的强烈信号。

　　开展澄清正名，严查诬告陷害，前提在于正确处理举报、错告与诬告的关系，精准区分不实举报和诬告陷害行为。处理检举控告，是中国共产党倾听党员和群众呼声、依靠人民群众开展反腐败工作的重要方式，是纪检监察机关贯彻党的群众路线、保障党员民主权利的重要举措。但现实中，一些地方失实信访举报客观存在，诬告陷害时有发生：有的在换届考察前夕故意捏造事实，干扰正常工作；有的因为触碰了个人利益，便借机打压报复；有的因为自身的不合理诉求没有得到满足，就肆意造谣中伤……这些都严重损害了党员干部的声誉，严重挫伤了干事创业、担当作为的积极性。要从源头规范检举控告秩序，把做好信访举报宣传工作作为减少不实举报的举措之一，结合群众身边典型案例以案释纪、以案说法，向群众发放举报须知以及信访举报知识手册，鼓励实名检举控告、按照规范程序检举控告，营造良好的群众监督环境。

　　“把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，需要各级领导干部担当作为。”全面从严治党必须坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实。习近平总书记指出：“严并不是要把大家管死，使人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，形成风清气正的党内政治生态，营造有利于干事创业的良好环境，进一步调动全党的积极性、主动性、创造性。”我们要深刻把握全面从严治党和鼓励担当作为是内在统一关系，依规依纪依法，客观公正地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深化运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，把握好政策策略，充分考虑个人态度、主观动机、时间节点、性质情节、后果影响、纠正整改等情形，具体问题具体分析，做到科学处置、恰当处理，激发党员干部干事创业精气神。持续推动追责问责精准化、澄清正名制度化、打击诬告常态化、暖心回访个性化，着力释放祛邪扶正、激浊扬清的强烈信号，切实保护党员干部干事创业的积极性，维护风清气正的良好政治生态。（纪轩言）

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