调查与研究 | 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

时间：2023-03-10    作者：佚名     来源:云南省纪委省监委网站

　　

　　

　　近日，中央纪委国家监委第十三审查调查室工作人员在办案点研究案情。张晋铭 摄

　　习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐释了时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定这一重大命题，鲜明提出健全全面从严治党体系的重大举措，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。

　　纪检监察机关审查调查部门是推进新时代全面从严治党的重要力量，必须牢牢把握自身新时代新征程的职责使命，始终保持解决大党独有难题的清醒和坚定，弘扬伟大建党精神，发扬彻底的自我革命精神，以高质量的审查调查工作为党的伟大自我革命贡献力量，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

　　把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为首要职责，坚决查清查透违反政治纪律问题

　　纪检监察机关担负维护党中央权威和集中统一领导的重大职责，这是纪检监察机关与生俱来的重大使命任务，也是根本政治职责。纪检监察机关审查调查部门必须带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　在审查调查中，要不断提高政治站位，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从政治上看、从政治上查，紧盯“七个有之”，严肃查处破坏政治纪律和政治规矩问题，严肃惩处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面派”“两面人”和搞政治团伙、小圈子和利益集团的腐败分子，清除党内政治隐患。要坚决查处政治问题与经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。要围绕金融、央企领域政治纪律问题特点，善于用政治的眼光研究问题、判断问题，发现表面违纪违法背后隐藏的深层次政治根源和带来的政治危害，严肃查处罔顾党对金融工作、国有企业的领导，对中国特色金融和国有企业的政治性、人民属性认识不深、立场不坚定、方向动摇的问题，严肃查处落实金融服务实体经济、防范化解风险等决策部署不力，弃守监管职责、由金融秩序维护者沦为金融风险制造者等问题。

　　保持严的基调、严的措施、严的氛围不放松，更加有力遏制增量，更加有效清除存量

　　“形势依然严峻复杂”“遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”，是党中央对反腐败斗争形势作出新的重大判断的重要方面之一，“要在不敢腐上持续加压，始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在”是党中央对反腐败斗争作出的最新部署要求。纪检监察机关审查调查部门，必须把思想和认识统一到党中央的重大判断和决策部署上来，深刻认识和把握反腐败是最彻底的自我革命重要论断，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，坚决摒弃歇脚松劲的想法、杜绝消极懈怠的情绪，切实肩负起审查调查室的职责使命，以行百里者半九十的清醒和一往无前的奋斗姿态，保持审查调查的高压态势不变、力度不减、尺度不松，一个案子接一个案子地办，一个问题接一个问题地查，形成滚动办案、压茬推进的良好态势，永远吹冲锋号。

　　要突出工作重点，始终牢记“国之大者”，紧紧围绕服务和推动“三新一高”战略导向的落实，充分发挥职能作用，紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，围绕党的二十大重大战略、重大任务、重大举措落实情况，找准服务保障现代化建设大局的切入点和着力点，为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。

　　要与金融单位、央企承担的具体职责任务结合起来，严肃查处贯彻落实做选择、搞变通、打折扣问题，确保党中央的决策部署不偏向、不变通、不走样。要深化行业性、系统性腐败治理，持续加大金融、国有企业、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题惩治力度，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部身边人利用影响力谋私贪腐问题。加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑。

　　把握新时代纪检监察工作规律和方法，着力推动审查调查工作高质量发展

　　坚持一体推进“三不腐”。把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。坚持审查调查工作大纵深推进，强化深挖拓展意识，注意挖掘案中案，随办案随移送，形成一体惩治的强大力量。坚持边办案、边剖析、边整改，把系统施治、标本兼治的理念贯穿于审查调查全过程，对办案中发现的问题和漏洞，及时向有关单位提出建议。用好审查调查对象这座“富矿”，引导督促形成意见建议。落实一案一通报、一案一总结要求，围绕所办案件做好“后半篇文章”，推动案发单位、行业、领域深刻吸取教训，补齐制度短板。

　　坚持“风腐一体”查。深刻认识到中央八项规定是我们党在新时代的徙木立信之举，深刻把握不正之风和腐败问题互为表里、同根同源、由风及腐的内生关系，在审查调查中牢固树立“风腐一体”查的理念，在纠治“四风”问题上“小题大做”，露头就打、从严查处，把调查对象违反中央八项规定精神、违反“四风”问题查清查透，以铁一样的纪律，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深化对金融、央企领域和行业“四风”表现形式和特点的认识，坚决摒弃“例外论”“特殊性”“优越性”“无关论”“业务需要论”等错误论调，破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想，整治过分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享乐主义和奢靡之风，纠治行业“潜规则”和不正之风，铲除“破窗”效应、“法不责众”心理和“比烂”心态，不断加固金融和央企领域落实中央八项规定精神的堤坝。

　　坚持穿透式审查调查。积极适应腐败手段隐形变异、翻新升级的新态势，自觉树立穿透式观念，强化大数据思维、整体思维、透过现象看本质思维，通过抽丝剥茧、去伪存真，发现问题线索，还原事实真相，揭开披着“市场化”“专业化”操作外衣的伪装和掩饰。勇于创新突破，积极探索适用具有行业特点的“非常用”罪名，进一步厘清合法、违纪、违法、犯罪的边界，不断丰富惩治新型腐败和隐性腐败的纪法途径。

　　坚持受贿行贿一起查。自觉摒弃办案需要等狭隘论断，不断深化对受贿行贿一起查重大意义的认识，保持惩治行贿行为的定力和意志，通过加大追究行贿人刑事责任力度、加大对行贿人行贿不正当获利追缴力度、加大落实综合惩戒机制力度，形成和增强“因依法严惩而不敢行贿、因应追尽追行贿不当所得而不值行贿、因教育引导行贿人守法经营而不想行贿”的治理行贿综合效果，着力削减腐败滋生的土壤，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

　　坚持强化大局思维。始终牢记“国之大者”，强化大局思维、系统思维，摒弃就案办案的观念，善于从战略高度和全局视角分析问题，统筹好办案与安全、打击与保护、央企反腐与促进高质量发展、金融反腐与防控化解风险等问题，一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，一体推进责任追究和追赃挽损，一体推进惩治央企腐败和推动国有资产保值升值，自觉服从服务保障现代化建设大局。

　　铭记做党和人民忠诚卫士的要求，锻造堪当新时代新征程重任的审查调查铁军

　　审查调查工作高质量发展离不开政治过硬、本领高强、纪律严明的干部队伍。要始终以政治建设为统领，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治历练、思想淬炼、实践锻炼，不断提高政治能力，始终确保对党绝对忠诚。要强化能力建设，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，围绕所办案件和负责的领域、行业，加强专业知识的学习和研究，强化典型案例剖析，不断革新思维、积累经验，深化对金融、央企领域反腐败斗争规律的认识，增强运用纪法思维准确认定新型腐败、隐性腐败性质的能力。坚持全员参战，实战实训，通过干学结合、以干促学，在一线锻炼队伍、淬炼作风、增长本领，探索开展案例式教学。要强化制度建设，围绕审查调查的薄弱环节和风险点，不断完善内控措施，细化制度规范，狠抓执行落实，切实增强队伍法治意识、程序意识、证据意识，提高工作规范化、法治化、正规化水平。要强化廉洁建设和纪律建设，结合即将在全党开展的主题教育，突出纯洁思想、纯洁组织，抓好抓实纪检监察干部队伍教育整顿，严格日常管理，勇于刀刃向内，坚决防止“灯下黑”。要强化作风建设，自觉弘扬伟大建党精神，领导带头营造苦干实干、敢于斗争、善于斗争的氛围，打造向上向善、协作包容，务实进取、善作善成的文化，形成“高站位”和“实干事”相结合的作风。（中央纪委国家监委第十三审查调查室）

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