沾益区：强化村（社区）“一肩挑”干部廉洁履职能力

时间：2023-04-15    作者：佚名     来源:云南省纪委省监委网站

　　

　　“自从‘一肩挑’后，我觉得身上的担子重了许多。每一件事都关乎群众的切身利益，不是一个人说了算，必须规范用权、谨慎用权。”沾益区白水镇座棚村党总支书记、村委会主任张国才学习村社干部违纪违法典型案例后感慨道。

　　近年来，沾益区纪委监委深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作，聚焦村（社区）“一肩挑”干部权力规范运行、能力素质提升，通过教育、监督、管理全流程，持续增强村（社区）干部干事创业本领和廉洁用权意识，助力“一肩挑”干部真正“挑起来”。

　　该区纪委监委将“廉政导师”模式向基层延伸，通过以老带新、以强带弱、先进带后进等形式，不断提升村社干部特别是“一肩挑”干部的廉政意识和能力水平。采取“学历+能力”“线上+线下”“课程+实践”等灵活教学形式，针对村社干部在党性锻炼、项目建设、基层治理、法治提升等方面的短板弱项开展学习教育，提升村社干部依法办事、依规用权、推动发展、解决问题的实际能力。目前累计发动137名村社干部参与学历提升，推动村社干部队伍整体素质提升。

　　沾益区玉林社区党总支书记、居委会主任付彩香是一名老书记，社区工作经验丰富，她经常带着“徒弟”党总支副书记到农户家中走访，现场传授经验。她一边在笔记本上记录社区居民需求，一边嘱咐：“社区工作琐事较多，人员管理、财务收支、项目承包等各方面都存在廉政风险，我们一定要谨言慎行、规范用权。”

　　在监督管理方面，该区纪委监委联合区委组织部、区农业农村局出台《沾益区关于加强村级“小微权力”监督的意见》，细化60项村级“小微权力”清单，绘制36项业务运行流程图，让“一肩挑”干部照单办事、按图操作。探索村（社区）组织“届中体检”制度，聚焦“一肩挑”后村（社区）组织运转情况、干部现实表现情况等方面，结合村（居）民、辖区内企业负责人满意度，对全区村（社区）干部过筛分析，对于个别“体检”不过关的村社干部，开出相应“处方单”，及时进行谈话提醒或建议组织部门对其进行岗位调整，不断优化队伍结构。2022年共确定村（社区）“好”等次34个、“较好”等次85个、“一般”等次16个，提出整改意见360余条，整顿提升软弱涣散村党总支9个，调整撤换村组干部101人。

　　与此同时，该区各乡镇（街道）也纷纷亮出了监督妙招。白水镇首创“管理小组监督制”，针对每个建设项目成立单独管理小组，由村民代表、新乡贤共同参与项目管理，督导项目实施，实现了村社干部与村内工程脱钩；龙华街道针对村社干部廉洁履职情况，制定“一肩挑”人员廉政档案，规范“一肩挑”人员定期报告重大事项制度，清单式掌握“一肩挑”人员基本情况；菱角乡结合实际制定了《干部规范履职警惕二十条红线》，列出“一肩挑”干部职责范围、工作重点和目标方向，鼓励“一肩挑”干部清廉履职、担当作为。

　　“我们村项目多、责任大，如果没有制度可以遵循，工作中很容易触碰到违纪违法的红线。”菱角乡刘家庄村委会党总支书记说，“现在有了‘二十条红线’，哪些事情能做，哪些事情不能做，具体应该怎么做，都有章可循，我们干事创业也能放开手脚大胆干、放心干。”

　　“‘一肩挑’村（社区）干部的廉洁履职，是推动全面从严治党在基层落地生根的最后一环，也是最关键一步。”沾益区纪委监委负责人表示，将持续强化村社干部廉洁履职能力，为全面推进乡村振兴和“清廉村居”建设提供坚强纪律保障。（张路平 || 责任编辑 王蕾）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/tiewanfanfu_0413/119343.html
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