以前国企监督靠‘人工’、靠纸质材料,自从‘智慧国资’平台、融资服务平台、产权信息平台等三大平台启动后,国企监督的质效大幅度提升了!”南宁市驻市国资委纪检监察组副组长蒋运华说。
为加强国有资产管理和预警,南宁市建设了国资监管智能云平台,该平台包含智慧国资、融资服务、产权信息三大平台,基本实现了企业国有资产摸得清、来去明、管得住、用得好”的建设目标。
智慧国资平台打通与企业财务等软件的接口,动态抓取企业财务系统部分财务数据,辅以企业定期填报,利用云计算、大数据等前沿科技,绘制形成电子动态演示图,全面、系统地反映国企财务和重大项目、资产处置进展情况等数据。
将市直企业及所属企业土地资源、房屋建筑物等存量资产纳入智慧国资动态管理,重点加强对未确权、未入账、未结转资产处置情况的督促和监控,构筑防止国有资产管理信息不对称、暗箱操作的两道防线。
经过排查梳理,南宁市共完成312家监管企业近5年财务数据、资产数据的录入和管理,共有577宗未确权、未入账、未结转资产全部纳入系统管理,目前累计确权入账房产6.43万平方米、土地8235.6亩。
智慧国资平台首次实现了监管企业数据的全口径汇总,摸清了监管企业的‘家底’,并且通过数据动态监测分析揭示企业经营风险和管理短板,有效提高国资监管能力和水平,实现了国有资产管理的科学化、信息化,多管齐下强化‘不敢腐’的震慑。”南宁市纪委监委第三监督检查室有关负责人说。
金融领域的监督是十九届中纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会要求的监督重点。针对以往企业融资项目一对一”线下交易模式容易出现信息不对称、不公开透明、人为干扰影响大等腐败高风险问题,南宁市开发融资服务平台,要求监管企业银行贷款、融资租赁等融资项目在该平台上公开挂牌交易,吸引各类金融机构在线参与竞价,有效降低融资成本。
举个例子,以前监管企业需要银行融资,基本上都是自己去跟银行线下一对一的谈判,这种一对一的形式很容易造成权力寻租、暗箱操作。现在监管企业有融资需求,就通过融资服务平台在网上进行公开招牌挂,哪家金融机构融资利息低、条件优就选择哪家。这种公开透明的操作,可以防止融资腐败,减低融资成本,营造南宁市良好的金融环境和营商环境。”南宁市国资委有关负责人说。
目前,融资服务平台累计已竞价完成项目275宗,总金额1253.48亿元;累计已成交项目212宗,总金额995.46亿元;累计节约融资成本约11.71亿元。
国有资产转让、出租是廉政风险易发多发的领域。为此,南宁市产权信息平台应运而生。监管企业国有资产转让、出租项目除在原有的广西联合产权交易所平台发布外,还同步推送到产权信息平台公开展示,利用平安集团客户资源优势,实现产权交易信息由全区面向全国公开,扩大信息受众面,从而有利于防范国有资产交易中的舞弊、串标等行为,促进国有资产保值增值。目前,产权信息平台累计推送国有资产转让项目229宗,转让项目累计成交总金额约12.94亿元,实现溢价1.84亿元,增值率14.22%;推送资产租赁项目1390宗,涉及租金总额33.66亿元,大部分实现溢价成交。
科技是提高监督质效的有效途径之一。南宁市研发国资监管智能云平台对国有企业开展监督,让国有企业资产、融资、产权交易等重点领域、高风险领域的腐败得到了有效防范,推进了国有企业‘不能腐’的构建。下一步,我委还将联合南宁市国资委等部门,根据现实需要大力推进国有企业科技反腐,扎牢国有企业‘不能腐’的科技笼子。”南宁市纪委监委有关负责人表示。(南宁市纪委监委)
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