习近平总书记指出,国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革,着力创新体制机制,加快建立现代企业制度,发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性,激发各类要素活力。这一重要论述,深刻阐释了做强做优做大国有企业的极端重要性,明确指出了推进国有企业高质量发展的正确方向,是新时代做强做优做大国有企业的根本遵循。
作为国民经济发展的中坚力量,国有企业是中国特色社会主义的物质基础和政治基础。我们要坚决贯彻落实党中央关于推进国有企业改革发展的重要部署,坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,推动国有企业深化改革、提高经营管理水平,加强国有资产监管,坚定不移把国有企业做强做优做大。
纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分,要找准服务保障国有企业做强做优做大的切入点着力点,聚焦高质量发展首要任务,加强对贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署情况的监督检查,以强有力的政治监督促进国有企业做强做优做大。
国有企业资金密集、资源富集、资产聚集,是反腐败工作的重点领域。近年来,各级纪检监察机关相继查处了一批国有企业腐败案件。这些案件普遍涉及人员多、涉案金额大、犯罪链条长。国有企业腐败问题易发多发,说明国有企业相关廉政风险防控机制不够完善,也反映出纪检监察机关还需要提高对国有企业监督能力水平,才能更好应对新形势下国有企业反腐败斗争的新要求。
二十届中央纪委二次全会部署深化整治国有企业领域腐败问题。各级纪检监察机关坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,在严肃查处国有企业腐败案件的同时,坚持以案促改、以案促治,深挖案件背后的管理漏洞、制度空隙和责任缺位,用好纪检监察建议,推动破解深层次矛盾问题,护航国有企业高质量发展。
“靠企吃企”问题是隐藏在国有企业内部的一颗毒瘤,是国企工作人员腐败的主要表现形式。国有企业经营投资活动链条长、层级多、幅度广、规模大,“靠企吃企”问题隐蔽性、复杂性、危害性强,不仅严重污染企业政治生态,蚕食国有资产、职工权益,而且侵害市场环境和营商环境。其危害性破坏性极强,决不容许这颗毒瘤变大恶化。
“靠企吃企”成为国有企业领导干部违法犯罪的主要表现,这中间既有侥幸心理作祟的因素,也有不懂法纪导致妄为的原因。国企领导干部要立足岗位职责,认真学习党规党纪,详细了解法律法规,熟练掌握程序流程,搞清楚什么能做、什么不能做,拎得清纲纪,把得住分寸,更加自觉地用纪法约束住自己手中的权力,做到对上级的权力不伸手,对下级的权力不插手,对分外的权力不染指,对集体的权力不专断。只有真正管住自己手中的权力,做到依规依纪依法用权,才能有效防止和杜绝“靠企吃企”的腐败行为发生。
国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,不断增强活力、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。“党和人民把国有资产交给企业领导干部经营管理,是莫大的信任。”企业领导干部理应积极担当作为,全心全意把国有企业做强做优做大才对,岂能利用手中的权力,大搞“靠企吃企”的勾当,损公肥私,为自己捞取好处?这种行为党纪国法不容,人民群众痛恨,必须坚决查处,依法依纪依规严肃处置。近期,各级纪检监察机关发布多起国有企业领导干部接受审查调查消息,再次释放惩治国企腐败一刻不松、一严到底的强烈信号。
要坚持突出问题意识和目标导向,加强对现阶段国有企业腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,找准腐败问题的突出表现、重点领域和易发环节。紧盯“关键少数”加强监督。尤其是国有企业“一把手”权力集中、岗位关键、责任重大,是“关键少数”中的重中之重,“一把手”违纪违法犯罪容易产生一系列催化、连锁反应,极易带坏班子、搞坏队伍、破坏政治生态,要把“一把手”和领导班子以及关键岗位人员的腐败问题作为日常管理监督和查办案件的重点,做到严格教育、严格管理、严格监督。
在查处的腐败案件中,国资国企“一把手”和领导班子违纪违法占的比例不小。这也充分证明,必须把国资国企“一把手”和领导班子作为监督工作的重点,采取有力措施加强监督。纪检监察机关要紧盯薄弱环节剖析重点案例,推动健全制度完善机制,明确监督重点,强化对落实全面从严治党主体责任、贯彻民主集中制、落实请示报告制度、选人用人等方面的监督,进一步规范国资国企“一把手”和班子成员的权力运行,打出监督“组合拳”,着力破解国资国企“一把手”和领导班子监督难题。
要强化政治监督,切实在具体化、精准化、常态化上下功夫。紧盯党中央对国有企业高质量发展作出的重大决策部署贯彻落实中不担当不用力、对政策举措和工作部署机械执行、野蛮操作,或只表态不落实、紧答应慢行动、推诿扯皮等问题,密切关注各类风险事件背后的廉洁问题,精准发现和推动解决业务问题背后的政治问题,在及时发现和防范化解各类风险隐患的同时,严肃查处背后的作风问题和腐败问题。
当前一些国有企业腐败和作风问题仍然存在。其中有违纪违法人员腐化堕落、监管人员失职失责的原因,也有体制机制的问题。深刻认识和把握当前国有企业反腐败斗争总体形势和阶段性特点,坚持“全周期管理”理念,一体推进“三不腐”,注重将“当下改”和“长久立”结合起来,针对发现的问题和查处的案件,统筹推进监督机制改革、制度建设和廉洁文化建设,深入开展警示教育,推动建立廉洁风险防控长效机制,不断释放专项治理综合效能。(纪轩言)
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