专访喻在岗 | 围绕“十四五”开局起步发挥监督保障作用

时间：2021-03-31    作者：佚名     来源:四川省纪委监委网站

　　嗨，廉友们大家好，包公仔又和大家见面啦！2021年3月29日，“廉洁四川”推出“书记访谈录”专题，包公仔将再次变身小记者，与廉政瞭望记者一起采访四川各市（州）的纪委书记，请他们介绍各市（州）纪委监委在今年将如何贯彻落实省纪委十一届五次全会精神，推动工作全面开展。下面，我们有请今天的出镜人，乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗。

　　今年2月，乐山市纪委七届六次全会把“开展优化营商环境专项监督，加强对地方债务风险的监督检查，保障民生维护民利，提升监督能力，打造纪检监察铁军”等列入该市纪委监委2021年度工作重点。这一系列工作部署包含哪些内容，对纪检监察机关提出了哪些新要求？听乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗为廉友们解答。

　　

　　 

　　乐山市委常委、市纪委书记、市监委主任喻在岗（左四）在马边彝族自治县荣丁镇后池村调研基层党风廉政建设工作。

　　 

　　做实政治监督，加强地方债务风险督查

　　今年围绕推动成渝地区双城经济圈建设等党中央和省委、乐山市委重大决策部署落实，乐山市纪委监委如何做好政治监督？

　　喻在岗：今年是实施“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化乐山新征程的第一年，做好纪检监察工作责任重大。为此，我们将认真落实中央纪委、省委、省纪委和市委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，认真履行协助职责和监督责任，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进规范化法治化建设，为乐山“十四五”开好局起好步和“园区建设提升年”提供坚强保障。

　　具体而言，我们将坚持治标与治本同向发力，坚持严的主基调不动摇，进一步加大惩处力度、推进源头治理。重点聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，深化金融领域反腐败等工作。同时，常态化开展政治生态动态监测、分析研判，开展《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》执行情况的监督检查，推动“三个责任”贯通联动、一体落实。

　　从全省范围来看，乐山市专门成立了营商环境管理服务局，可见乐山对优化营商环境的决心。与此同时，乐山市纪委监委也针对优化营商环境开展过多次专项监督，今年在这方面将有哪些新动作？

　　喻在岗：去年以来，乐山市纪委监委聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务开展监督检查，严格落实省纪委监委《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》，督促提前完成拖欠民营企业账款清偿任务。另外，市营商环境局把营商环境指标提升作为经济运行“红黑榜”，每季度对县（市、区）营商环境指标情况进行量化评分通报，推动支持民营经济发展的各项政策措施精准落地。

　　为了强化对营商环境的监督，今年我们打算以企业和群众办事“痛点、堵点、难点”问题为导向，督促主管部门在全市开展“最难办事科室群众评”专项评议工作，结合群众口碑进行综合考量，倒逼“门难进、脸难看、事难办”等顽疾的解决，力促营商环境得到持续优化。

　　与其他地方不同，乐山把加强对地方债务风险的监督检查纳入了全会报告，对于这方面，您是如何考虑的？

　　喻在岗：监督就是要以问题为导向。违规举债问题，的确是工作中的薄弱环节。乐山连续两年对一些区县违规举债的问题进行了严肃查处，我们也认真思考了发生这些问题背后的原因，做好“后半篇文章”，做实以案促改和系统治理工作，进一步提升主管部门特别是各级领导干部依规依纪依法办事的意识。

　　今年，我们将加强对地方债务风险的监督检查，遏制隐性债务增量，对违法违规举债的行为严肃追责问责。同时，坚决查处地方债务风险中隐藏的腐败问题，落实地方政府举债终身负责和债务问题倒查机制，督促相关部门深入剖析症结，切实抓好整改，以过硬工作作风和优良工作质效服务经济发展。

　　聚焦“微腐败”，保障民生维护民利

　　2019年，五通桥区一名房管所所长因涉及公租房违规办理被查处，去年市中区也发生了类似案件。对于这类发生在群众身边的“微腐败”问题，市纪委监委打算如何细化监督？

　　喻在岗：这两个区发生的案例，暴露出了在公租房审批环节的漏洞。在案件查处后，我们对案发地的整改情况进行了回访，督促住建部门抓实“后半篇文章”，严格落实“三级联审”制度，严把“入口关”，防止此类问题再次发生。

　　“微腐败”严重啃噬群众获得感。今年在整治群众身边的“微腐败”方面，我们还将进一步细化，以“小切口”和系统治理的思维，把制度完善起来，督促主责部门开展“阳光公租房”行动、就业专项资金检查，深化系统整治。

　　此外，我们也在积极探索基层监督的有效措施。今年将推广农村集体“三资”监管平台，对重点村（社区）集体“三资”提级监督，持续开展村务公开专项监督，督促建立健全“三公开”机制，推动“一卡通”审批平台向乡级延伸，深化“阳光问廉”坝坝会、村（社区）纪检组织“派单制”等近距离常态化监督。通过在监督方式上的创新，切实增强发现问题的能力，助推基层治理提质增效，提高群众获得感幸福感安全感。

　　作为一项自选动作，推广建立农村集体“三资”监管平台是基于哪些考虑？

　　喻在岗：这项工作和脱贫攻坚、乡村振兴是紧密联系的。脱贫攻坚以来，村（社区）集体资产都在不断发展壮大，加之一些村（社区）原本集体资金和集体资源就不少，如何加强监管就成了新的难题。同时，加强“三资”监管也是做好乡镇行政区划调整和村级建制调整两项改革“后半篇文章”的必然要求。

　　在这方面，夹江县有成功经验。夹江把“三资”监管平台建起来后，运行效果良好，不仅申报、审批等流程在平台上一目了然，而且在有关农村“三资”方面现在是零举报。这既保护了我们的村干部，也提高了办事效率。

　　今年我们将进一步强化监督检查，督促有关主管部门在各县（市、区）推广建立“三资”监管平台，助推基层治理创新。

　　打造纪检监察铁军，接受最严格的约束和监督

　　对标新形势下纪检监察工作新要求，乐山市纪委监委把2020年确定为“规范化建设年”，致力于打造一流纪检监察机关，今年又确定为“监督能力提升年”，评判监督能力是否提升，体现在哪些方面？

　　喻在岗：去年我们坚持问题导向，提出“规范化建设年”主题，着力打造一流纪检监察机关。通过一年的规范化建设实践，进一步完善了工作制度、优化了工作流程，纪检监察工作质效不断提升。直观的感受是，干部们政治更加过硬、本领更加高强、运行更加高效、作风更加优良、斗志更加昂扬。

　　今年，我们聚焦提升纪检监察干部的监督能力，旨在从增强监督意识、夯实监督基础、完善监督机制、改进监督方式等方面提升纪检监察干部发现问题、解决问题的能力。这也是我们推动纪检监察工作高质量发展的重要一步。

　　在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”，对锻造纪检监察铁军提出了更高要求。在加强内部监督方面，乐山将有什么举措？

　　喻在岗：越往后执纪越严，对于纪检监察干部的监督同样如此。去年我们接受了省纪委监委的内部督察，我们针对区县纪委监委也进行了内部督察。

　　针对队伍中存在的问题，我们出台了三项制度规定，一项是参照省纪委监委制定的委领导约束规定，第二项是针对部室主任的相关规定，第三项是针对全市纪检监察干部制定了“十要十不准”规定。通过建立系列制度，筑牢高线、严守底线。

　　今年，我们将按照习近平总书记在中央纪委全会上提出的要求，进一步强化内部的约束和监督，针对“跑风漏气、以案谋私”等问题开展专项整治,坚决做到发现一起、查处一起，回应社会关切的“谁来监督纪委监委”的问题。

　　编辑人员：黄博

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/7JSVUajUP/detail