“每个月镇民政办都会来一趟给我们发零用钱,而且现在顿顿都有肉,吃的也比以前好,......”近日,面对枣阳市纪委监委干部的回访,住在该市琚湾镇中心福利院的五保老人马守强高兴地说道。
现在,该院和马守强情况一样的31位五保老人每月都能收到30元零用钱。
这事还要从一封举报信说起。去年年初,枣阳市纪委监委收到举报,反映琚湾镇中心福利院负责人范某虚列开支套取专项资金。该市纪委监委立即责成第一纪检监察室调查处理。
据了解,范某是2018年4月任该福利院负责人的。调查组先来到琚湾镇民政办,查阅了2018年以来该福利院的报账明细,并未发现问题,但在对梳理出的12家供货商开展走访时发现了疑点:水产品供货商张某已于一年前闭店外出,可是近半年的账本中仍有其开具的发票。
带着疑问,调查组决定兵分两路,一路继续走访供货商,收集固定证据,另一路前往福利院,寻找突破点。
“张某的水产店早就关门了,为什么报账明细上还有他开的发票?”调查人员找到该福利院报账员李某,开门见山,直奔主题。
“我们都是按规矩采购报账的,可能是其他供货商为了省事借张某的名义开的发票。”李某故作镇定地解释道。
谈话期间,调查人员发现李某办公桌上有4个笔记本,封面上分别写着“蔬菜、猪肉、鸡肉、米面油”字样,查看后发现,其中一本首页记录着12个人的姓名、银行卡号和联系方式,与梳理出的供货商名单基本一致,里面按月记录了福利院日常收支情况。
李某见状心虚地说道:“这些笔记本是我自己的,记录一下平时花销,没啥可看的。”
就在这时,调查人员发现笔记本中部分付款信息用“红黑”两种颜色笔迹分别写了两个不同金额。
“你解释一下这些付款信息是怎么回事?”核查组一针见血地问道。
“时间长了,我也记不清了。”李某顿时语塞。
随即,调查人员把4本笔记本暂扣,将笔记本上的记录与供应商提供的银行流水、微信转账记录逐一比对筛查,发现“黑色”笔迹记录的金额为供货商提供的发票金额,每次报销的钱到账后,供货商便把多于实际应收货款的资金通过微信转账给李某,也就是“红色”笔迹记录的金额。
之后调查人员找到该院负责人范某核实情况。面对证据,范某无从抵赖,承认了自己的违纪违法事实。
原来,2019年8月以来,范某伙同李某以供货商名义虚开发票160笔,套取专项资金20余万元,用于支付福利院无法报销的事项和个人日常开支。调查中还发现,他们以“代签”的方式截留五保老人的零花钱4000余元用于个人日常开支。
最终,范某被开除党籍,同时,因犯贪污罪范某、李某被法院判处有期徒刑并处罚金刑。
案件查办后,该市纪委监委督促市民政局推进以案促改,对困难群众救助补助资金、福利院专项资金等开展监督检查,并针对案件暴露出的问题制发监察建议书,责成相关职能部门进一步强化对专项资金申请、管理、使用等全链条管理,健全完善专项资金监管、物资采购、公示公开等制度,兜住兜准兜好民生底线。(邱月胡安祥)
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