“市住建局及所涉乡镇政府组织实施的乡镇污水处理配套管网工程建设项目违反规定超概预算投资……”不久前,松滋市纪委监委收到该市审计局移送的一条问题线索。
此前,松滋市审计局对2022年以来涉及乡村振兴的重大工程项目进行专项审计,发现该市住建局相关人员涉嫌违反工作纪律,根据纪检监察监督与审计监督常态化协作规定,市审计局第一时间将该问题线索移送给纪检监察机关。该市纪委监委派出第四纪检监察组在明确问题性质、清晰责任界定的基础上,对其进行立案调查。
“该案涉及地区广、时间跨度长、财务资料多,案情复杂,我们借助审计监督专业力量,理清了错乱无序、公私混同账目,使得案情取得了较大突破......”在案件查办过程中,该市纪委监委发挥谈话、实地走访等优势,该市审计局发挥财务、工程、统计核算等技术优势,在聚焦工作重点、助力突破疑点线索上共同发力。最终,12名相关责任人分别被“第一种形态”处理,市住建局一名分管领导被给予党内警告处分。
二十届中央纪委二次全会强调,发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强与审计机关协调配合,用好审计监督成果。实践中,松滋市纪委监委积极探索构建纪审联动工作机制,将乡村振兴领域重大风险隐患、重要民生保障、重大项目建设等重点领域和关键环节作为重点目标,通过协调联席、资源共享、业务沟通、信息互通、成果运用等方式,发挥纪检监察监督和审计监督“1+1>2”的作用。
问题的精准发现、高效办结,离不开纪审联动释放的监督叠加效应。在审计项目安排上,坚持问题导向,紧紧围绕松滋市2023年乡村振兴项目库中的重点项目,主动征求纪检监察、巡察、农业农村局、信访等部门的意见,把群众和社会反映强烈的重点单位、重点问题、重点干部列入审计监督的重点。同时,将监督执纪执法工作中发现的资金拨付、项目管理、政府采购等方面问题,及时纳入专项审计,充分发挥审计监督信息面广、专业性强的优势,推动监督工作同频共振、同向发力。
具体工作中,针对审计部门移交审计监督中发现的被监督单位及责任人涉及违纪违法行为等问题,该市纪委监委紧扣重点问题沟通会商,听取有关情况介绍或提出重点关注事项、工作意见建议,并对问题线索真实性、可查性进行分析研判,及时分办问题线索,做到“边审边移、边审边查”;同时,阶段性开展问题办理情况会商,提高线索成案率和案件查办效率。截至目前,该市审计局共向该市纪检监察机关移送问题线索17件,党纪政务处分18人,组织处理162人。
“实行审计整改销号制度,聚焦标本兼治,强化审计问题整改闭环管理,全程跟踪问效,做实审计工作‘后半篇文章’。”近日,该市纪委监委在乡村振兴领域专项整治审计发现问题整改专题会上布置。
坚持解决问题和制度建设相结合。污水管网工程项目结案后,该市纪委监委和审计局通过专项整治、专项检查、专题调研等方式,督促市住建局深化以案为鉴、以案促改、以案促治,修订完善《工程投资预算管理完善办法》《工程项目概预算编制制度》等规章制度。同时,动态跟进整改成效,推动问题彻底整改、主体责任落实到位。
“下一步,我们将进一步加强与审计部门的协作配合,使监督工作在资源力量整合、措施手段运用上更加协同,形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网,有效提升监督质效。”该市纪委监委相关负责人表示。(李竹清)
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