“作为北投信创集团职工,本人积极参与‘清廉信创’建设,努力成为‘廉清队伍’一员,承诺已知悉并自觉抵制以下廉洁从业负面清单事项……”日前,北投信创集团新基建事业部一名采购负责人在参加廉洁从业负面清单交底会上签订了《廉洁从业承诺书》。
这是北投信创集团纪委探索构建“清单化交底+协同化管控+模板化监督+信息化嵌入”廉洁风险防控体系中的一项日常工作。
今年以来,北投信创集团纪委按照“定岗、明责、找风险”的思路,组织制定关键岗位廉洁从业负面清单4份31类241项,共安排172名干部职工实施清单“一对一”交底。“我们还通过定制岗位负面清单上墙等可视化手段,把红线和底线时时晒在眼前,潜移默化浸入心田。”信创集团纪委负责人介绍,实施“清单化交底”,筑牢干部职工知风险、避风险、防风险意识,让廉洁风险防控从“幕后”走向了“台前”。
针对不同部门、不同岗位“量身定制”风险提醒,这得益于信创集团部门协同化管控机制的建立。“领导干部违规干预插手重大事项记录报告制度、问题线索共享操作指引和职能部门敏感问题监管清单”等规范的印发搭建了纪委与职能部门的信息共享平台,有效打破了纪委监督的信息孤岛。年内,针对职能部门移送的关于合同管理、供应商管理和仓库管理存在的风险问题,北投信创集团纪委深入核查后向4个部门发出了纪律检查建议书和《工作提示函》,对监督执纪过程中发现的8个廉洁隐患进行风险提示。推行“协同化管控”,形成纪检监督与职能监管协同配合的格局,让廉洁风险防控从“单控”转为“联防”。
职能监督要发力,纪检监督也不能落下。北投信创集团纪委聚焦规范纪检监督,防范廉洁风险问题,重点围绕采购工作的关键环节,详细梳理采购工作廉洁风险容易产生的环节、原因及表现形式,制定监督工作指引,构建项目采购监督流程图和合同管理监督流程图等监督模型,找准监督的切入点、关键点,提升发现问题能力。通过运用监督模型,每月固定检查3-4个采购分项,北投信创集团纪委年内共抽检38个采购分项,累计发现问题52个。探索“模板化监督”,以常态化、流程化监督切实筑牢“最后一道防线”,让廉洁风险防控从“无序”固化为“流程”。
“如何通过信息化手段精准有效实施监督是我们今年需要重点破解的难题。”经过充分研讨,北投信创集团纪委一方面将数字赋能监督作为一项年度重点工作,通过会议监督、调研监督、督察督办等方式,切实推动电子招投标系统、经营管理系统、供应商管理系统等开发上线,初步形成了管理制度化、制度流程化、流程信息化的内控管理模式;另一方面从财务管理系统、合同管理系统和电子招投标系统三个核心系统入手,开通纪委监督专用账号,实时掌握采购、合同以及重大资金支出等情况,全程跟踪重大项目、重点关注异常退回节点,增强监督工作的精准性,有效提升廉洁风险预警防控水平。创新“信息化嵌入”,前移监督端口,让廉洁风险防控从“手动”升级为“自动”。
下一步,北投信创集团纪委将继续聚焦主责主业,深化探索,创新举措,把廉洁风险防控与合规建设相结合,逐步完善岗位为点、程序为线、制度为面的廉洁风险防控体系,确保权力运行见之有形、监之有规、控之有策,为公司健康、有序发展提供坚强保障。(北投信创集团纪委)
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