2023年7月至9月,为深入贯彻中央和省委、市委关于解决群众看病难、看病贵问题的决策部署,开封市认真贯彻落实习近平总书记关于医疗卫生领域重要论述精神,对市中心医院、市人民医院、市中医院等4家单位开展专项巡察,移交问题线索67件,助力全市医疗卫生领域腐败和作风问题专项整治扎实开展。
一、系统谋划,加大“统”的力度。聚焦医疗卫生领域突出问题,充分发挥巡察综合监督作用,与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接,有针对性开展专项巡察。一是统筹选调人员。采取“室组地”结合、专业人员交叉互巡等方式,抽调市纪委监委联系室和医疗、财政、审计等部门骨干力量,组建40多人的专项巡察组,发挥人员专长,凝聚监督合力。二是统筹专业力量。向市纪委监委等10家单位开展巡前函询,了解医疗卫生领域相关问题,共收到情况回复40余份。制定《医疗系统问题清单》《疾控领域问题清单》,实现“一类别一清单”,增强清单的针对性,推动巡察监督具体化、精准化。三是统筹学习培训。坚持把学习培训贯彻巡察工作全过程。认真组织开展巡前培训,邀请医疗和疾控系统主管监管部门业务骨干为巡察组成员答疑解惑,提高巡察干部的理论水平和业务能力。
二、明确重点,突出“专”的特点。紧紧围绕“四个聚焦”,集中力量查找制约全市卫生健康领域高质量发展的共性问题和深层次问题。一是突出“两个维护”。坚持将督促落实习近平总书记关于保障和改善群众就医、解决好基层群众看病难看病贵问题工作的重要论述作为首要政治任务,精准发现问题,纠正政治偏差。二是突出职能责任。紧盯被巡察党组织卫生健康领域职能职责履行情况,突出对“一把手”和领导班子监督,聚焦“一把手”依规依法履职用权,聚焦医疗系统容易出现的利用药品、医疗器械、医用耗材等采购过程非法获利等腐败和作风问题,发现各类问题181个。三是突出监督重点。市委巡察组坚持政治巡察定位,围绕“四个聚焦”,突出医疗卫生领域重点问题。聚焦履职尽责情况,重点了解被巡察单位是否深入学习贯彻党中央、省委和市委关于医疗卫生领域的系列决策部署,是否坚持以人民为中心的根本宗旨。聚焦重点领域腐败问题,重点查找在非法获利、收受红包、吃拿卡要、收受好处等方面存在的腐败问题。聚焦能力作风,看在医疗服务中是否存在不作为、慢作为、乱作为问题,是否存在政策落实打折扣、搞变通,随意性、选择性执行政策等形式主义、官僚主义问题。
三、压实责任,做好“改”的文章。坚持把推动问题解决作为巡察工作的落脚点,做实做细巡察“后半篇文章”。一是强化政治担当。严格落实省委巡视办下发的市委书记专题会和领导小组会听取巡察情况汇报指导规程,及时召开市委巡察工作领导小组会和市委书记专题会。市委书记针对部分医疗单位党建工作薄弱、项目建设和资金使用存在风险、高层次人才引进不足等重点问题点人点事。分管市领导列席书记专题会,听取分管领域巡察情况并作表态发言,组织推动分管领域问题整改,由上而下推动整改落实。二是强化责任落实。运用调研督导、干部考察、约谈提醒等多种方式,加大对被巡察党组织和“一把手”整改责任的压力传导,推动被巡察党组织担起整改政治责任,党组织主要负责人带头认领问题,领导班子成员自觉认领、主动作为,推动巡察整改任务落到实处。三是强化整改监督。市纪委监委机构、市委组织部参加专项巡察反馈会,转交反馈意见,压实巡察整改日常监督责任。针对巡察发现问题,举一反三开展专项治理,推动巡察成果运用。
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