巡察故事 | 揭开“小金库”的谜团

时间：2021-03-12    作者：佚名     来源:新疆维吾尔自治区纪委监委网站

　　“学校财务收支不公开不透明，党支部书记安某安排收取老师的住宿费，收了多少钱，钱花哪去了，没人知道……”就在伊宁县第五巡察组进驻某中学巡察当日，便收到了一封反映该中学党支部书记、学区办主任安某问题的举报信。此后，巡察组又接连收到多封关于安某的举报信，反映问题均与第一封举报信雷同。

　　“我参与巡察工作也有几年时间了，收到举报信不稀奇，但像这样进驻巡察不久就频频收到对同一个人的举报，却是头一回。”该问题引起了巡察组组长时晓萍的高度重视。

　　“我建议针对举报内容再增加一次专项测评。”“把举报信中提及的问题加到谈话提纲里，有重点、有针对性的找‘知情人’谈话。”……晚上的研判会议上，大家你一言我一语发表意见。

　　很快，巡察组就组织了一次针对该校中层及以上的专项测评。测评表中将“财务是否公开透明、有无乱收费现象、工作作风如何、对待老师态度如何……”等10条问题作为测评重点。在发放的40份专项测评表中，有17份反映学校财务收支不公开不透明，不清楚工会费、住宿费等费用是如何支出的，另有15份还反映安某官架子十足，对待老师态度简单粗暴等问题。

　　“测评结果均指向同一名领导，这背后很可能存在违纪问题！”锁定问题线索后，巡察组决定兵分三路，通过个别谈话、查阅档案资料等方式深入进行核实。

　　“学校每年都会收取工会会费和住宿费，但这些钱是怎么支出的，我就不清楚了，后勤主任应该比较清楚，他和领导关系好……”谈话过程中，被谈话人王某有意无意的“暗示”，让巡察人员断定她肯定知道“隐情”。

　　为避免谈话时间过长“打草惊蛇”，巡察人员很快结束了谈话，但就在当晚，再次将王某约出来详谈。果然不出所料，得到了关于安某私设“小金库”的重要线索，据王某反映，安某在其他学校任职期间也存在私设“小金库”的问题。

　　巡察组顺藤摸瓜，就工会会费和住宿费的收支情况与该校后勤主任多某、工会主席张某等“知情人”进行了深入谈话。起初他们还意图掩盖事实真相，但面对巡察人员有针对性的追问，他们最终说出了实情。至此，安某违规违纪的问题浮出了水面。

　　随后，巡察组将安某的问题线索移交该县纪委监委进行调查。经查，安某在包括该校在内的3所学校任职期间，通过收取工会会费、住宿费以及虚开发票、伪造劳务合同等方式套取国家资金，私设“小金库”，坐收坐支，累计金额达5.4万余元，同时，他还通过虚开发票套取国家资金2600元用于个人生活开支。最终，安某受到党内严重警告处分。

　　“‘小金库’是财务监管上的漏洞，更是引发各种腐败问题的温床。像安某这样，在哪里任职，就在哪里私设‘小金库’的行为，充分暴露出一些基层党组织全面从严治党宽松软，党员干部纪律意识淡薄等问题，教训极其深刻，必须引以为戒。”伊宁县纪委监委主要负责人表示。

　　该县纪委监委随即向县教育局党委下发了纪律检查建议书，要求其督促案发单位认真落实整改责任，举一反三、堵漏建制，并加强对各学校财务的监管和审核，达到“查处一案、警示一片、治理一域”的目的。（伊宁县纪委监委李祖培 | 责任编辑 黄文芳）