“目前,全区法定招标规模以下20万元以上的小型工程项目全部纳入‘江北区小型工程电子交易平台’,实现全流程公开、全过程监管,已完成项目交易65宗。”近日,宁波市江北区纪委监委驻区府办纪检监察组来到区公共资源交易工作管理委员会办公室,了解巡视整改以来小型工程项目招投标监管情况。
2022年,省委巡视江北区时指出重点领域廉政风险防控不到位、工程建设领域内部监管缺失等问题。对此,区委建立整改协同推进机制,明确措施、责任、时限“三张细化清单”,实现整改及时“清仓见底”。区纪委监委紧盯巡察整改,建立查、督、治并举工作机制,对整改措施落实情况进行逐项综合评估、定期分析通报、动态调整重点,确保巡视整改工作量化考评不走过场。
“项目工期长、金额大,相关部门是如何指导你们建立廉政风险防控措施的?”“目前有没有遇到公职人员吃拿卡要、拖延懒政情形?”巡视整改以来,江北区纪委监委加大监督检查力度,“四不两直”深入一线,全面排查工程建设领域违纪违法问题线索。
为高效做好巡视整改,区纪委监委坚持从小切口入手深入“查”,紧盯项目决策、招投标、资金拨付等关键环节,对全区工程建设领域问题线索进行“大起底”和“回头看”,并贯通“四项监督”、信访、审计等渠道开展数据分析研判,找准工程建设领域突出问题,形成监督重点清单。“对问题线索汇总后,我们发现村级工程风险防控存在薄弱环节,随即要求各镇(街道)纪(工)委督促各地逐村、逐项目开展‘地毯式’排摸,及时发现纠正问题隐患。”该区纪委监委相关负责人介绍。
“没想到现在村里小工程项目也可以上平台进行电子化招投标,不仅阳光透明,而且还不用跑现场,省时又省力。”日前,江北区某建筑企业负责人通过“江北区小型工程电子交易平台”完成了某村级道路施工项目投标后感慨道。
做深做实巡视整改,护航工程建设清爽高效,重点、难点在招投标环节。区纪委监委聚焦串标围标、虚假招标、拆分项目等问题,出台专项监督方案,强化“室组地”联动“督”,并指导镇(街道)在各村建立由村级监察工作联络站成员、村民代表组成的“廉情监督队”,以“清单管理、对表监督”的方式,对招投标环节、干部作风等形成上下贯通、左右协调的监督合力。
在监督推动下,区公管办强化数字监管,新建“江北区小型工程电子交易平台”,明确村级工程项目进场交易规则同时,迭代升级区公共资源交易评标系统智能化应用,自动抓取、预警各招标投标项目中设定排他性资格条件、串标围标等苗头问题,形成实时监测、亮灯督办、限时处置链条。
“该项目主体施工阶段暂未收到涉纪问题线索,廉政风险防控措施履行较好,望继续保持……”前不久,江北区纪委监委驻区发改局纪检监察组对某保障性租赁住房项目施工过程中各方廉洁守纪情况进行了评估,并向工程建设各方作了反馈。
为抓牢长效管控,实现巡视整改反馈问题的全方位闭环“治”,区纪委监委针对“查”“督”中发现问题,开展“深挖式”研判、“点穴式”开方、“靶向式”跟踪,以发送纪检监察建议书、廉政函告、约谈提醒等方式,督促职能部门强化源头治理,出台完善村级工程项目招投标监督管理、在建工程项目实名制管理等制度7项。同时,进一步推动健全政府投资工程项目全链条廉政风险防控体系,打出签订廉政“双合同”、召开廉政建设交底会、建立质保金退返约束机制等防控“组合拳”,以有效监管助力工程建设清爽高效。
(宁波市江北区纪委监委)
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