“监察建议提出的村社‘三资’管理不规范问题,我们进行了深入细致地查摆反思,举一反三、健全机制、补齐短板,抓好问题整改。”近日,宁波市鄞州区纪委监委对监察建议书跟踪问效时,某镇党委相关负责人表示。
此前,鄞州区纪委监委在办理一件反映村干部的信访件中,发现该信访问题与村土地租赁等集体事务管理不规范有关。据此向该村所在镇人民政府制发监察建议书,督促规范集体事务管理流程,消除社会矛盾。该镇根据监察建议书内容,在全镇开展专项治理,聚焦集体土地租赁、资金存储管理等群众举报焦点及廉政高风险点,出台《关于调整规范农村集体“三资”管理的规定》《资产租赁政策》以及“5+5”合同处置方案,开展镇村两级清查整改,进一步完善制度、堵塞漏洞。
纪检监察建议是纪检监察机关行使监督职能的有力武器,也是实现标本兼治、一体推进“三不腐”的有效方法。近年来,鄞州区纪委监委制定出台《鄞州区纪检监察机关规范运用纪检监察建议工作办法(试行)》,明确建议内容、适用情形、承办负责、报批程序等事项,为纪检监察建议的规范运用提供制度基础。同时,运用“集中培训+小班督导”相结合的方式,加强纪检监察建议指导和把关,明确“四必发、四不发”要求,推动纪检监察建议工作权威性、严肃性和规范性。
如何在一份纪检监察建议书有限的篇幅里把“病灶”找准,把“药方”开好?鄞州区纪委监委聚焦日常监督检查、巡视巡察反馈、审查调查等工作中发现的系统性、普遍性、典型性问题,剖析原因、铲除根源、系统施治,坚持以点带面,实现发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推动一域治理效果。2023年,共制发纪检监察建议24份,推动完善招投标监管、乡村振兴、安全生产、离退休人员津补贴和福利发放等领域一批制度规范。
纪检监察建议不能“一发了之”“点到为止”。鄞州区纪委监委坚持“室组”联动工作机制,形成“集中研判、提出建议、明确标准、跟踪督办、结果运用”的闭环机制,以问题为导向,按照“谁建议、谁负责”原则,建立问题清单台账,实行整改销号管理。对被建议单位整改情况进行“回头看”,在今年的抽查回访、整改评估过程中,发现1起超期未落实整改件,立即予以通报“晾晒”,并由作出建议的部门对该问题进行再跟进再监督,推动有关问题整改落地,做到真改实改、改到位。
“下一步,我们还将定期对纪检监察建议书落实情况进行检查评验,持续深化以案促改、以案促治、以案促建,切实把制度优势转化为治理效能,真正实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。”该区纪委监委相关负责人表示。
(宁波市鄞州区纪委监委)
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