“累计巡察村(社区)1509个,挽回经济损失2899余万元……”在近期召开的全省对村(社区)巡察现场推进会上,金华作交流发言。一连串详实的数据,彰显了该市“百村巡察”工作的丰硕成果。
近年来,金华市坚持把对村(社区)巡察作为全面从严治党向基层延伸的一项重要举措,以“百村巡察”为切入点,重点巡察各县(市、区)基层党组织软弱涣散、重点工作推进不力、信访举报易发多发等问题,确保靶向精准、目标清晰。
“市县巡察机构熟悉基层情况,处于基层巡察监督前沿,但也存在着诸如发现深层次问题不够、整改落实效果不明显等问题。”金华市委巡察机构相关负责人表示。为此,金华市加强巡察力量的联动整合,牵头制定全市“百村巡察”年度计划、督导方案,分类指导县(市、区)细化本地安排、“一村一单”体检套餐,形成“市域统筹、以点带面、抓百促千”工作格局。
为选优配强巡察力量,金华市组建“全科型”对村(社区)巡察组,既配备熟悉农业农村的“老乡镇”,也加强纪检、组织、审计、财政等部门专业人才供给。县级层面,还聘请乡村公共服务、规划建设、财务管理等领域专家组成“智囊团”,有效提升发现问题、快速突破能力。
“郑山头村今年一季度的收支看着账是平的,没问题,但你们看这两笔账单,村里直接用卫生费和村集体资产租金来支付环村路工程的费用,存在坐收坐支嫌疑。”此前,义乌市委第三巡察组在对该市廿三里街道郑山头村开展巡察时,就依靠“智囊团”精准发现并处理该村“坐收坐支”问题。
在确保“百村巡察”问题查找精准度的同时,如何拓展深度和广度,确保巡深察透问题根源?金华市统筹战法运用,将提级联动与蹲点指导相结合,一方面市级提级巡察重点乡镇(街道),并同步指导县(市、区)联动巡察重点村(社区),做到在家群众“登门访”、外出人员“电话访”、关键对象“反复访”、疑难重点“跟踪访”,另一方面市县两级高标准组建23个指导组,建立常态巡察督导机制,每轮选取若干村(社区)蹲点指导,现场“把脉问诊”。
截至目前,依托上述工作法,指导组已累计走访300个村(社区),提出意见建议540余条。
巩固“百村巡察”成果,抓实整改确保长治长效是关键。金华市委巡察机构将巡察结果形成“一报告四清单”,实行“四级反馈四方整改”,全程跟踪整改落实情况,实现进度可见、举措可查、成效可评。
期间,金华市委巡察机构向市直相关部门反馈面上共性问题42类180余项,向县(市、区)党委反馈突出问题14类200余项。
此外,在金华市委的统筹推动下,各县(市、区)委也积极探索符合地方实际的高质量对村(社区)巡察工作路径,如兰溪市依托基层公权力大数据监督精准预警的高阶模型,产生疑似问题数据,精准查找小微权力滥用问题;东阳市专门召开巡察重点案例剖析警示大会,由市委主要领导点题通报,进一步压实巡察整改主体责任;武义县将对村(社区)巡察发现的“小切口”,与漠视侵害群众利益问题专项治理相结合,做好群众满意“大文章”。
“下一步,我们将强化巡察整改日常监督,打造上下贯通、有序衔接、互为补充、协调一致的巡察整改监督链条,实现村(社区)巡察全程管控,推动巡察成果运用落地生根。”金华市委巡察机构相关负责人介绍。
(金华市纪委监委)
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