“该案件经审理,发现其主体身份材料不完整、条款适用错误等问题,请根据反馈的审评意见,逐项整改完善……”近日,宜宾市叙州区纪委监委案件审理室将审评情况和发现的问题“一对一”反馈办案单位。
全面实施“乡案县审”后,为切实解决审理人员短缺、案件积压的问题,宜宾市叙州区纪委监委创新实施“5+N”模式,即选优配强案件审理室固定审理人员5人,从“室组地”“掐尖”动态选拔50名纪检监察骨干精英组建“审理人才库”,扩充县纪委监委案件审理力量。
叙州区纪委监委审理小组正对案件程序手续、文书规范等方面进行审核把关。(盛莉 摄)
如何激发“审理人才库”工作动能?该区纪委监委案件审理室根据案件类型、地域划分和回避制度,从人才库中抽调2名人员,与案件审理室工作人员组成审理组,全面审核卷宗材料,就程序、证据、事实等情况提出审理意见,以案代训破解实践难题,推动案件审理质效不断提升。
“之前对案件的文书规范、条款适用等把控不准,通过跟班学习,我对证据收集与固定、事实认定等方面有了更精准的认识。”横江镇纪委副书记谭潇被纳入审理人才库管理后,直言收获不小。
开展人才库建设的同时,该区纪委监委研究制定《乡案县审工作手册》《乡案县审学习手册》,对案卷形式审核中易错易犯环节绘制规范化指引,帮助审理人员快速精准发现程序问题,有的放矢提升审理质效。
针对人才库“新手”较多的情况,叙州区纪委监委坚持“对症下药”,借助周五课堂、“清风叙来”大讲堂等培训活动,组织人员开展集中整训。截至目前,开展审理业务培训4次、跟班学习120余人次、以案代训210余人次。
“从实践来看,入库人员普遍在审核把关方面更加严格,与案件承办部门的沟通也更加顺畅,对前端影响更加明显。”叙州区案件审理室负责同志表示,在守住案件质量关的同时,入库人员所提审核意见会传递到案件承办部门,有助于进一步提高队伍整体能力水平。
此外,叙州区还为入库人员建立成长档案,实时跟踪记录其学习培训、考核奖惩等情况并进行综合分析,通过对入库人员的全面分析、评估、反馈,合理调整入库成员,做到“有进有出”,随时补充“新鲜血液”,确保用好用活案件审理人才库。
据悉,该区纪委监委综合运用“5+N”模式,受理“乡案”112件154人,提出补证建议400余条,平均用时缩短3.5天,案件规范化和标准化程度进一步提高,全区案件审结率100%,“乡案县审”率100%,回访满意度100%,无一例申诉复查案件。(作者:吴雾)
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