“村里的劳务用工要按需派遣、规范使用,如实记录好用工人员、工时和临时增减事项,严防虚报冒领......”近日,杭州市临安区清凉峰镇纪委副书记方力行在杨溪村参加周一例会,与村干部们围坐在一起,共同讨论村里重点工程招投标、项目审计、用工管理等工作,对村务运行情况进行“贴身”监督。这是该区纪委监委探索破解村级小微权力监管难题的一例生动实践。
近年来,临安在美丽乡村和景区村庄建设方面的成效显著,村集体经济节节攀升,这背后离不开精准有力的监督。农村集体经济要发展壮大,更需要规范健康。临安区纪委监委紧盯村级小微权力运行,围绕制度建设、专责监督、数字赋能等关键环节,完善管理体制、监督机制,提升治理效能,为乡村振兴发展提供坚强纪律保障。
扎紧制度的“笼子”,让小微权力在阳光下运行。该区纪委监委强化制度建设,构建形成“一评价五公开七不准九规范”权力运行体系,实现村级监察工作联络站一月一评价,村级财务、村级工程、民生补助、农民建房、资源资产“五公开”,明确村干部廉洁履职“七不准”,推动职能部门细化村级事务运行九张流程图,让群众心中有数、按图办事,干部心中有戒、照单履职。如於潜镇光明村坚持以村务公开透明为基础,全面推行数字化监督,公开“监督一点通”二维码,村民用手机扫一扫就能随时查询村级工程、劳务用工等信息。
“村务公开之后,现在村里大小事越来越透明,我们用手机就能查询了解补助政策,知道怎么申领补助,谁拿到了救济金,一看心里明明白白。”於潜镇光明村村民葛冬梅表示安心了许多。
为防止基层党组织软弱涣散、村集体“三资”管理混乱等问题发生,该区各级纪检监察组织强化专责监督,织密基层监督网络,促进基层村社干部主动尽责、规范履职。如太湖源镇指南村建立“清廉有约”工作室,实行“每日群众有约、每周村民有约、每月业主有约、每季代表有约”机制,配备村监会成员常驻接访,与村班子成员、“清风观察员”轮流接待群众来访。
此外,该区纪委监委还借助科技力量,利用大数据手段,将工程、资源、采购、补助、务工、财务等事项全部纳入管理,构建小微权力规范运行监督模型条件,实现风险点智慧识别预警,为小微权力戴上了“紧箍咒”。
“权力运行实时监督、工作进度全程留痕,能对许多事项的风险进行预警提醒,我们可以提前规范处置,避免失误犯错。”太湖源镇指南村监察工作联络站站长姚红霞说。
“村级小微权力看似‘微小’,却连着民生,关系人心向背。小微权力运行失范,将直接损害群众切身利益。”临安区纪委监委相关负责人表示,接下来,将进一步压紧压实主体责任,坚持“线上大数据”与“线下大督查”深度联动,不断提升基层监督质效。
(杭州市临安区纪委监委)
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