“我们的这笔钱终于有着落了,真的太感谢你们了,你们为我们老百姓做了件大好事。”近日,温州市洞头区委第二巡察组再次来到北沙片开展巡察回访时,渔民苏某激动地说道。
不久前,洞头区委第二巡察组对区农业农村局开展常规巡察,在走访北沙片的过程中,群众反映较多的“海洋渔业资源养护补贴资金发放问题”引起了巡察组的高度重视。
“我们渔补申报资料已经上报,但是2021年度的渔补资金到现在一直没有发放到位,上级也没给个回应。”“这几年受经济下行影响,再加上3-6月份休渔期,我们手头资金是入不敷出,靠海吃海真是越来越难啊!”多名渔民纷纷抱怨。
按理说海洋渔业资源养护补贴资金应在规定时间内发放到位,长期未发放是什么情况?中间申报流程是否正常?带着疑问,洞头区委第二巡察组立即成立问题核查小组,兵分两路开展核实,一组对相关负责人员进行走访谈话,另一组对农业农村局财务账册专项补贴资金安排、补贴对象、补贴标准、资金流向等工作进行认真核查。
经查,2021年度海洋渔业资源养护补贴本应在2022年发放,因2022年10月上级部门出台的政策文件调整,全省均处于暂停发放的状态。省里通知发放工作重启后,区农业农村局原计划于2023年2月底完成渔业合作社申报工作,5月发放渔补,由于资源养护补贴政策重大调整(证书断档情况需要扣减)及渔船检验职能划转,导致时间跨度拉长,引起渔民反应激烈,养护补贴发放工作增加难度,发放的工作再次暂停。
了解情况后,巡察组第一时间向农业农村局党委下发《立行立改通知书》要求农业农村局抓紧处置,梳理本地渔补发放对象,金额及发放问题现实情况,积极争取上级部门的政策、资金支持,同时组织相关部门召开推进协调会,协调区交通运输局积极参与整改,就渔业船舶检验问题协助核查。在巡察组的多方推动下,渔补发放工作按下“快进键”,涉及的三个批次378艘渔船,共计养护资金1810余万元已陆续发放到渔民手中。
为做实巡察整改的“后半篇文章”,在推动点上“治标”的同时,着力在举一反三、建章立制上下功夫,推动面上“治本”。区委第二巡察组推动农业农村局进一步优化科室联审工作机制,将证书有效性、年度检验、违法扣减、进出港报告等由渔业管理科、行政审批科、渔政执法大队及渔船管理中心四个科室根据各自职能分工审核,确保审核工作精准高效,加快发放力度。在此基础上以点扩面,督促区农业农村局出台《温州市洞头区农业农村局农业产业发展资金管理办法》《温州市洞头区农业农村局预算绩效目标管理办法》优化农业农村项目资金管理流程,对资金使用绩效的事前、事中和事后管理等进行规定,加快预算执行进度,确保重要资金及时拨付,提高项目资金使用效益。
“民有所呼、巡有所应。下一步,我们将继续擦亮监督‘探头’,积极解决群众急难愁盼问题,推动惠民政策落实、民生实事落地,增进海岛群众获得感、幸福感。”该区委巡察办相关负责人表示。
(温州市洞头区纪委监委)
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