为确保巡察报告的“精、准、严、实”,近年来,焦作市解放区委巡察工作领导小组注重全阶段指导,建立了从巡前准备到巡中执行再到巡后评估的完整流程,通过巡前谈话、函询、培训,巡中建好问题台账和底稿,巡后质量评估等举措,不断提升巡察报告质量,充分体现巡察成果。
巡察前,解放区委巡察工作领导小组组长与各巡察组长进行巡前谈话,重点强调学习“新《条例》”、加强对“一把手”监督、规范报告等内容,进一步压实责任、强化纪律、严实作风;组织纪检监察、组织、宣传、审计、信访等9个协作部门参加“巡前函询会”,认真梳理各被巡单位在党风廉政、组织人事、主责主业等方面存在的风险点或注意事项,为巡察组掌握巡察对象全面情况提供支持;组织全体巡察干部开展巡前培训,传达上级巡视巡察精神,学习巡察业务,进行案例分析,专门安排课时集中讲授巡察报告的谋篇布局、框架结构、主要内容、方法技巧及注意事项等方面。
巡察中,严格落实底稿制度,巡察过程中随时记录发现的问题,写清政策依据,收集印证资料,规范制作问题底稿,确保报告“底气十足”;建立问题台账,确保问题事实清楚、数据准确、支撑有力,为被巡察党组织“精准画像”打下坚实的基础;严格对标对表,按照“搭框架、填问题、细推敲、严审核”的步骤和模式撰写巡察报告,做到要素齐全、定性准确、建议合理;按照言简意赅的文字要求,逐字逐句斟酌推敲,理清思路,分清主次,灵活运用巡言巡语,确保不出现重复话、外行话和生僻话。
巡察后,建立巡察质量评估制度,对各巡察组的巡察报告、问题线索、政治评价报告、专题报告、巡中效果、信息宣传、工作规范等方面进行评估。同时将巡察质量评估结果作为巡察干部评先选优的重要参考,与干部日常考评、年度考核格次评选推荐挂钩,对巡察报告评估总分排名靠前的,认定为优秀巡察报告;对报告质量不高的巡察组,有针对性地开展个别辅导,抓薄弱、解难题,确保巡察报告始终坚持政治定位不动摇,政治方向不偏离。
“巡察报告是巡察成果的最终体现和重要载体,是巡察组全体成员集体智慧的结晶,不仅体现了巡察组发现问题的能力和水平,也是巡察质效的集中体现,更是巡察监督能否形成震慑的关键。写出来的巡察报告站位和质量都要更高,让被巡察对象心服口服、红脸出汗。”解放区纪委书记、区委巡察工作领导小组组长秦广东说。(张子恒 宋娟)
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